Notulen  02 Gemeenteraad

Aanleiding en context

De gemeente Kapelle op-den-Bos wenst muzieklessen aan te bieden op haar grondgebied, om het aanbod dichter bij huis te brengen voor de kinderen van Kapelle-op-den-Bos.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten, inzonderheid artikel 41, 4° en artikels 388, 392, 393, 394 en 395 betreffende de bepalingen inzake intergemeentelijke samenwerking en de mogelijkheid tot oprichting van een interlokale vereniging

- ontwerpovereenkomst inzake oprichting interlokale vereniging Academie Loka, waarin de samenwerking tussen deelnemende gemeenten statutair wordt vastgelegd

Met de interlokale vereniging 'Academie Loka' willen we onze sterke traditie en expertise in het deeltijds Kunstonderwijs regionaal openstellen. Door samen te werken met Kapelle-op-den-Bos kunnen we nog meer kinderen bereiken en ons aanbod verder versterken. Vandaag telt De Academie Londerzeel 80 leerlingen muziek die in Kapelle-op-den-Bos wonen. Met deze samenwerking brengen we dat aanbod dichter bij hun huis. Naast de voordelen voor Kapelle-op-den-bos biedt de samenwerking ook kansen voor Londerzeel. Door versterking van deze intergemeentelijke samenwerking beogen wed een positieve impact op het aantal leerlingen en gesubsidieerde lestijden.
We willen het aanbod van bestaande muziekverenigingen ondersteunen en meebouwen aan een levendige culturele gemeenschap. Deze samenwerking zorgt dan ook voor verdere groei van de academie en versterkt de regionale uitstraling. 

Een schoolbestuur kan niet zomaar vestigingsplaatsen oprichten op het grondgebied van een andere gemeente. Om structureel onderwijs te organiseren in een andere gemeente, moeten beide gemeentebesturen een samenwerkingsverband aangaan. Samenwerkingsverbanden van gemeenten binnen het Vlaams gewest moeten zich daarbij schikken naar de regels van het decreet over het lokaal bestuur of het decreet op de interlokale onderwijsvereniging (met rechtspersoonlijkheid). De lichtste vorm van samenwerking (zonder rechtspersoonlijkheid) is de interlokale vereniging.

Er is gekozen om de juridische verankering via een interlokale vereniging 'Academie Loka' te realiseren. De vestigingsplaats Kapelle-op-den-Bos maakt integraal deel uit van De Academie Londerzeel, die verantwoordelijk blijft voor het personeel. In overeenstemming met artikel 394 van het decreet lokaal bestuur en in overleg met de gemeente Kapelle-Op-den-Bos wordt de gemeente Londerzeel aangesteld als beherende gemeente. De administratieve zetel is gevestigd op het adres Brusselsestraat 25, 1840 Londerzeel. Er dient bij een interlokale vereniging een beheerscomité opgericht. Elke gemeente wordt in het beheerscomité vertegenwoordigd door een lid van het college van burgemeester en schepenen.

Tussenkomsten

https://youtu.be/LETkXUAH_RY?list=PL44LliSfjiFefJRSopssIrURVug_t760k&t=1369

Aanleiding en context

Zoals in vele lokalen besturen wordt het lokaal bestuur van Londerzeel ook geconfronteerd met verschillende vormen van overlast en criminaliteit op het openbaar domein, waaronder onder meer sluikstorten, vandalisme en verstoringen van de openbare orde. Deze problematieken doen zich vaak voor op uiteenlopende locaties en tijdstippen, waardoor zij niet steeds adequaat kunnen worden vastgesteld via klassieke toezichtmechanismen zoals patrouilles of fysieke controles.

Om deze fenomenen op een efficiënte en duurzame manier aan te pakken, wenst de gemeente gebruik te maken van cameratoezicht in de publieke ruimte. Dit cameratoezicht vormt een belangrijk instrument binnen het lokale veiligheidsbeleid en moet toelaten om zowel preventief als repressief op te treden.

In dit kader werd een reglement uitgewerkt, een document opgesteld dat de noodzaak en proportionaliteit van het systeem onderbouwt, en een gegevensbeschermingseffectbeoordeling (DPIA) uitgevoerd (conform de geldende regelgeving inzake gegevensbescherming).

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

- verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens (AVG)

- wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens

- wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s (camerawet)

- nieuwe gemeentewet, inzonderheid artikel 135, §2, betreffende de bevoegdheid van de gemeente om de openbare orde, veiligheid en gezondheid te handhaven

- wetgeving inzake gemeentelijke administratieve sancties (GAS)

Financieel aspect

Na de goedkeuring van het reglement zal een voorstel tot aankoop van camera's voorgelegd worden aan het bestuur elk met hun eigen voor- en nadelen. Actie 06.02 - We kopen een mobiele camera aan in functie van handhaving op overlast en sluikstort - is voorzien in het meerjarenplan: 30.000 euro.

Tussenkomsten

https://youtu.be/LETkXUAH_RY?list=PL44LliSfjiFefJRSopssIrURVug_t760k&t=1664

Raadslid Kim Fertinel vraagt een artikelsgewijze stemming van het voorstel van beslissing.

Artikelsgewijze stemming:

Artikels 1, 2, 3, 4, 6 en 7: goedgekeurd met eenparigheid van stemmen

Artikel 5: goedgekeurd met 13 stemmen voor (fracties N-VA en Pro1840-Groen), 11 stemmen tegen (LWD, Team De Borger en cd&v-plus)

Aanleiding en context

De gemeente Londerzeel wenst haar lokale handelskernen verder te versterken en samenwerking tussen handelaars te stimuleren. Hiervoor werd een nieuw reglement voor toekenning van projectsubsidies aan handelsinitiatieven uitgewerkt. In het verleden konden erkende handelsverenigingen een werkingssubsidie ontvangen.

Met dit nieuwe reglement wordt het bestaande systeem verbreed en geactualiseerd. Niet enkel handelsverenigingen, maar ook (project)groepen van handelaars kunnen voortaan een subsidie aanvragen. Op die manier wordt het reglement interessanter voor ondernemers die willen samenwerken, maar (nog) niet in verenigingsvorm georganiseerd zijn.

Voor 2026 werd een overgangsmaatregel voorzien.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- beslissing van de gemeenteraad van 27 januari 2026 inzake opheffing reglement inzake toekenning van werkingssubsidies voor middenstands-en handelsverenigingen ter ondersteuning van de detailhandel

- detailhandelsplan Londerzeel van januari 2020 opgesteld door de detailhandelscoach van Provincie Vlaams-Brabant

- resolutie van 12 mei 2021 van het Vlaams Parlement inzake een kernversterkend handelsbeleid 

- decreet van 15 juli 2016 betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid en latere wijzigingen

- programma handelskernversterking van de Vlaamse Regering

- beleidslijn van de Provincie Vlaams‑Brabant inzake handelskernversterking als basis voor vitale steden en gemeenten

- verslag van het Londernemerscafé van 26 februari 2026

- bespreking op de gemeenteraadscommissie van 12 mei 2026

- ontwerp van subsidiereglement voor handelsinitiatieven

Financieel aspect

Actie 02.03.05 - We stimuleren handelsversterkende initiatieven financieel door het geven van projectsubsidies

AR 6498000/050003: beschikbaar budget 8.000 euro

In het reglement worden subsidies in chronologische volgorde van indiening toegekend, binnen het beschikbare budget vastgelegd in het meerjarenplan.

Aanvragen na het overschrijden van het budget, worden afgewezen en worden niet op een wachtlijst geplaatst.

Tussenkomsten

https://youtu.be/LETkXUAH_RY?list=PL44LliSfjiFefJRSopssIrURVug_t760k&t=2944

Aanleiding en context

Naar aanleiding van de budgetcontrole op 11 en 13 mei 2026, werden de budgetten voor 2026 aangepast in overeenstemming met gewijzigde beleidskeuzes en nieuwe budgettaire inzichten. Eveneens werd het resultaat van de jaarrekening 2025 verwerkt in het beschikbaar budgettair resultaat. Om financieel in evenwicht te zijn moet de geraamde autofinancieringsmarge voor 2026 minstens gelijk aan nul zijn en dient het geraamde beschikbaar budgettair resultaat groter dan of gelijk aan nul te zijn voor de jaren 2026, 2027 en 2028.

Het voorliggende MJP voldoet aan beide voorwaarden.

Er dient wel rekening te worden gehouden met het feit dat gemeenten en OCMW’s een geïntegreerd aangepast meerjarenplan hebben, maar met hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan.

Zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad moet eerst zijn eigen deel van het aangepaste meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het aangepaste meerjarenplan dat de OCMW-raad heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de aanpassing definitief is vastgesteld. De goedkeuring van de gemeenteraad is nodig omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de OCMW-raad maakt. Die besluitvorming kan het best als volgt verlopen:

• de OCMW-raad stelt eerst zijn deel van het aangepaste meerjarenplan vast
• de gemeenteraad stelt vervolgens zijn deel van het aangepaste meerjarenplan vast
• de gemeenteraad keurt ten slotte het deel goed dat de OCMW-raad heeft vastgesteld

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen en meer bepaald art.41 lid 2 3° en art.249

- besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen

- ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 1 juni 2026 houdende akteneming aanpassing meerjarenplan 2026-2031

De vaststelling van de aanpassing van het meerjarenplan behoort tot de voorbehouden bevoegdheden van de gemeenteraad/OCMW-raad.

Tussenkomsten

https://youtu.be/LETkXUAH_RY?list=PL44LliSfjiFefJRSopssIrURVug_t760k&t=502

Aanleiding en context

Naar aanleiding van de budgetcontrole op 11 en 13 mei 2026, werden de budgetten voor 2026 aangepast in overeenstemming met gewijzigde beleidskeuzes en nieuwe budgettaire inzichten. Eveneens werd het resultaat van de jaarrekening 2025 verwerkt in het beschikbaar budgettair resultaat. Om financieel in evenwicht te zijn moet de geraamde autofinancieringsmarge voor 2026 minstens gelijk aan nul zijn en dient het geraamde beschikbaar budgettair resultaat groter dan of gelijk aan nul te zijn voor de jaren 2026, 2027 en 2028.

Het voorliggende MJP voldoet aan beide voorwaarden.

Er dient wel rekening te worden gehouden met het feit dat gemeenten en OCMW’s een geïntegreerd aangepast meerjarenplan hebben, maar met hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan.

Zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad moet eerst zijn eigen deel van het aangepaste meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het aangepaste meerjarenplan dat de OCMW-raad heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de aanpassing definitief is vastgesteld. De goedkeuring van de gemeenteraad is nodig omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de OCMW-raad maakt. Die besluitvorming kan het best als volgt verlopen:

• de OCMW-raad stelt eerst zijn deel van het aangepaste meerjarenplan vast
• de gemeenteraad stelt vervolgens zijn deel van het aangepaste meerjarenplan vast
• de gemeenteraad keurt ten slotte het deel goed dat de OCMW-raad heeft vastgesteld

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen en meer bepaald art.41 lid 2 3° en art.249

- besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen

- ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen

De vaststelling van de aanpassing van het meerjarenplan behoort tot de voorbehouden bevoegdheden van de gemeenteraad/OCMW-raad.

Tussenkomsten

https://youtu.be/LETkXUAH_RY?list=PL44LliSfjiFefJRSopssIrURVug_t760k&t=502

Aanleiding en context

Op het recyclagepark van Londerzeel wordt tweemaal per jaar (in juni en november) op een dinsdagvoormiddag (9u-12u) een inzamelmoment voor het inzamelen van landbouwfolie georganiseerd. Landbouwfolie heeft een aanzienlijke milieubelasting, waardoor een gestructureerde inzameling aangewezen is. Deze inzameling is een extra dienstverlening die enkel Londerzeel en Meise van Incovo afnemen. Aangezien de inzameling van landbouwfolies aan de huidige tarieven voor Incovo niet meer haalbaar zijn, wordt door Incovo een tariefverhoging doorgevoerd. Dit betekent een hogere kost voor de gemeente, maar ook voor de landbouwer die landbouwfolie aflevert.

- decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en de latere wijzigingen

- decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995

- decreet betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen van 23 december 2011

- besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en   afvalstoffen

- besluit van de Vlaamse Regering van 17 mei 2019 houdende uitvoeringsplan voor huishoudelijke afval en gelijkaardig bedrijfsafval

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 24 februari 2020 houdende goedkeuring wijziging inzamelen landbouwfolie op het recyclagepark

- beslissing van de gemeenteraad van 28 april 2020 houdende goedkeuring wijziging inzamelen landbouwfolie op het recyclagepark

- overleg met de bedrijfsgilde op 19 maart 2026

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 1 juni 2026 houdende goedkeuring nieuwe tarieven voor de inzameling van landbouwfolie op het recyclagepark

De inzameling van landbouwfolie op het recyclagepark draagt bij tot een duurzaam en milieuvriendelijk beheer van afvalstromen binnen de gemeente. Gezien de aanzienlijke milieubelasting van landbouwfolie en de risico’s bij onjuiste verwerking, is een gestructureerde en gecontroleerde inzameling aangewezen. De dienstverlening speelt een belangrijke rol in het ondersteunen van de lokale landbouwsector, door hen een toegankelijke en conforme oplossing te bieden voor de verwerking van deze specifieke afvalfractie.

De voorgestelde tariefaanpassing vloeit voort uit een noodzakelijke kostendekking, aangezien de huidige tarieven niet langer volstaan om de effectieve inzamelingskosten via Incovo te dekken. Het hanteren van kostendekkende tarieven is essentieel om de continuïteit en kwaliteit van de dienstverlening te waarborgen.

Daarnaast werd overleg gepleegd met de landbouwsector via de bedrijfsgilde, die deze tariefaanpassing ondersteunt gezien het ontbreken van haalbare alternatieven en het belang van deze dienstverlening voor de sector.

De voorgestelde maatregel is proportioneel en evenwichtig, aangezien zij enerzijds inzet op milieudoelstellingen en anderzijds rekening houdt met de noden van de lokale landbouwers.

Financieel aspect

Uitgaven op actie R.09.05-We halen afval op en voorzien een containerpark via afvalintercommunale Incovo (AR 6139999 BI 030000)

Tussenkomsten

https://youtu.be/LETkXUAH_RY?list=PL44LliSfjiFefJRSopssIrURVug_t760k&t=3219

Aanleiding en context

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 december 2023 houdende gunning van de overheidsopdracht inzake opmaak van een haalbaarheidsstudie voor de herinrichting en verduurzaming van het bedrijventerrein Noord

- subsidiedossier inzake voortraject op het bedrijventerrein Bedrijvenzone Londerzeel-noord BTER.2021.0035

- verslag GRC Algemeen van 17 maart 2026

- verslag GECORO van 23 april 2026

- verslag stuurgroep van 20 april 2026

Met de opmaak van een masterplan en een actieplan werken we gericht aan het verduurzamen van de bedrijvigheid in de zone, met oog voor klimaatadaptatie, -mitigatie en andere duurzaamheidsvereisten zoals energie- en waterbeheer, ruimtegebruik, en mobiliteit. Het dossier kent heel wat linken met andere projecten zoals de fietssnelweg en ontsluiting op de A12.

De mastervisie biedt een ruimtelijke visie op lange termijn en wordt zeer positief onthaald door Vlaio, omwille van de toekomstvisie, de participatiegraad en de duurzaamheidsaspecten.

Het masterplan werd voorgelegd aan de GRC van 17 maart 2026, de stuurgroep van 20 april 2026 en de GECORO van 23 april 2026.  Er werden geen structurele opmerkingen gemaakt die een aanpassing van het masterplan vereisen. Er zijn wel aandachtspunten die moeten meenomen worden bij de concrete uitvoering van de acties.  Over het algemeen wordt ook de haalbaarheid van het ambitieuze masterplan en actieplan in vraag gesteld.

Het actieplan is geen statisch document, maar dynamisch en kan jaar na jaar bekeken worden in functie van de budgetten en de beschikbare personeelsinzet.

Financieel aspect

Actie 02.01.01 We maken een mastervisie voor bedrijventerrein Londerzeel-Noord op - 20.000 euro (AR 6131003 Erelonen en vergoedingen ontwerp en studieopdrachten - BI 060000 Ruimtelijke planning)

In totaal 68.606 euro aan inkomsten (subsidies) - 2 delen opgevraagd en ontvangen (in 2024 en 2025) telkens 20.582 euro = 41.164 euro in totaal. Laatste deel wordt opgevraagd bij het finaliseren van het masterplan.

Het project komt in aanmerking voor subsidies van Vlaio voor uitvoering van de herinrichting van het bedrijvenpark (max. 50%, btw inclusief).

Tussenkomsten

https://youtu.be/LETkXUAH_RY?list=PL44LliSfjiFefJRSopssIrURVug_t760k&t=3430

Aanleiding en context

In het kader van de overheidsopdracht 'Argo-site Londerzeel' met als opdracht 'Ontwerpopdracht voor architectuur, stabiliteit, technieken, omgevingsaanleg en EPB-verslaggeving' werd een selectieleidraad opgesteld.

Het infrastructuurproject heeft als doel een toekomstgerichte openbare plek te realiseren die verschillende functies samenbrengt in een geïntegreerd en polyvalent geheel:

• Een nieuwe Centrumschool biedt plaats aan 424 leerlingen waarvan 316 leerlingen in de lagere school en 108 kleuters. Omdat de kleuters van een tweede (externe) vestigingsplaats niet worden geïntegreerd in de lagere school, is het totaal aantal leerlingen in de lagere school in verhouding tot het aantal kleuters in de nieuwbouw groter. Deze integratie zorgt voor een logische herschikking en een evenwichtige opbouw van de volledige schoolpopulatie.
• Een moderne, duurzame huisvesting voor een bibliotheek met een publieksruimte van circa 1.000 m² bruto oppervlakte
• Een polyvalente zaal, waarbij deze gecombineerd kan worden als eetzaal voor de lagere school enerzijds en anderzijds gebruik door verenigingen en programmatie van gemeentelijke activiteiten buiten de schooluren.
• Een industriële keuken die eetfestijnen en andere activiteiten mogelijk maakt (met inbegrip van de schoolwerking).
• De mogelijkheid om de gemeentelijke speelpleinwerking te organiseren binnen deze infrastructuur.
• De ontwikkeling van een toekomstvisie voor de Argosite in zijn geheel. Deze mastervisie moet een toekomstbestendig plan zijn, waarin in een volgende bouwfase eenvoudig een aanvullend programma kan worden geïntegreerd. Concreet dient de integratie van De Academie Londerzeel alsook de potentie voor het integreren van een kinderdagverblijf voor 36 kinderen toekomstgericht voorbereid. Daarnaast dient woonontwikkeling te worden voorzien binnen het gebied, deze is tevens meegenomen als deelopdracht binnen de toekomstvisie. Dit alles met inbegrip van een visie op een belevingsvolle omgevingsaanleg en mobiliteit in en rond de site.

Met deze gunningsleidraad wordt op zoek gegaan naar een geïntegreerd ontwerpteam (architect, ingenieurs stabiliteit en technieken, omgevingsaanleg, EPB-verslaggever, interieurvormgeving, akoestiek, ...) die de nodige affiniteit heeft met bouw van scholen, bibliotheken en vrijetijdssites.

De opdracht wordt gegund via een mededingingsprocedure met onderhandeling (tweestapsprocedure) op grond van artikel 38, §1, 1°, a en b van de wet op overheidsopdrachten van 17 juni 2016. De selectiefase is momenteel lopende. Na selectie van 4 ontwerpteams wordt er op basis van deze gunningsleidraad, finaal één ontwerpteam geselecteerd.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten

- wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten

- koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren en latere wijzigingen

- koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en verdere wijzigingen

- koninklijk besluit van 25 januari 2001 betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen

- beslissing van de gemeenteraad van 24 februari 2026 houdende goedkeuring van de selectieleidraad inzake de overheidsopdracht 'Project Argo Londerzeel' met als opdracht 'Ontwerpopdracht voor masterplan, architectuur, stabiliteit, technieken, EPB-verslaggeving / opmaak EPC certificaat, omgevingsaanleg en vaste inrichting

- gunningsleidraad en bijlagen

- budgetraming

De infrastructuur van de Centrumschool is aan een dringende vernieuwing toe, wat blijkt uit zowel de technische analyse als uit inspecties van bevoegde diensten. De huidige infrastructuur is niet meer aangepast aan de noden van het hedendaags onderwijs. Bovendien is de capaciteitslimiet binnen de huidige infrastructuur bereikt.

Tegelijkertijd huurt de gemeente reeds geruime tijd een pand voor het uitbaten van een gemeentelijke bibliotheek, wat financieel ongunstig is. Daarnaast heeft de gemeente Londerzeel ook nood aan een polyvalente zaal om zowel gemeentelijke evenementen als evenementen van verenigingen te programmeren/faciliteren.

Naast bovenstaande behoeften, zoekt het lokaal bestuur ook een toekomstperspectief voor De Academie. De locatie waar ze momenteel is gevestigd, wordt onvoldoende efficiënt gebruikt. Uit de omgevingsanalyse n.a.v. de opmaak van het meerjarenplan blijkt eveneens dat wat kinderopvang betreft, de vraag het aanbod heden overstijgt.

Binnen de oorspronkelijke mastervisie op de Argosite, opgemaakt in 2011, werd er tevens een gedeelte van de site gereserveerd voor de ontwikkeling van gezinswoningen. Binnen de opdracht voor de opmaak van de toekomstvisie van de Argosite (deelopdracht zoals bepaald in de gunningsleidraad) dient de ontwikkeling van deze gezinswoningen geïntegreerd te worden.

Binnen de gunningsleidraad wordt er bijkomend meer aandacht besteed aan het realiseren van belevingsvolle omgeving met inbegrip van voldoende parkeercapaciteit, gekoppeld aan het te realiseren programma.

Deze actie is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031. Een eerste mijlpaal binnen dit project is het aanstellen van een ontwerpteam. In dit kader werd een selectieleidraad, een visie op het programma alsook een plan van eisen voorgesteld door de stuurgroep.

Financieel aspect

Binnen het meerjarenplan is de actie 01.01.02 opgenomen: we bouwen een lagere school met bijhorende polyvalente zaal en bibliotheek op de Argo-site. Er is qua uitgaven €19.286.000 voorzien, verspreid over de legislatuur. De verwachte subsidies bedragen €8.630.000. Binnen de huidige raming werden uitgaven voor de omgevingsaanleg, met inbegrip van parkeercapaciteit en een optimalisatie van het plan van eisen, geactualiseerd.

Gekoppeld aan de mastervisie binnen de Argosite is tevens een deelopdracht voor woonontwikkeling op de site voorzien. Raming voorziene inkomsten bedraagt 1.950.000 euro, gekoppeld aan een geraamde kost voor de realisatie van een uitgeruste weg van 1.000.000 euro. De ontwikkeling van de woonentiteiten op de site geeft aldus een geraamd positief budgettair resultaat van €950.000 en compenseert dus de aangepaste geraamde uitgaven.

Tussenkomsten

https://youtu.be/LETkXUAH_RY?list=PL44LliSfjiFefJRSopssIrURVug_t760k&t=4339

Amendement

Ingediend op 23 juni door raadslid Veerle Pas (cd&v-Plus) namens de fracties cd&v-Plus, Team De Borger en LWD)

Stemming over het amendement:

10 stemmen voor

13 stemmen tegen

0 onthoudingen

Aanleiding en context

Er werd een bestek opgemaakt voor de overheidsopdracht inzake afbraak van de panden te Kerkhofstraat 52 en Mechelsestraat 51. De ramingen bedragen €30.000 voor het pand Kerkhofstraat 52 en €40.000 voor het pand Mechelsestraat 51. De wijze van gunnen is via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen

- wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 140.000,00 niet) en artikel 57

- koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen

- koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen

- het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB), Welzijnswet en Codex over het welzijn op het werk

- wet van 11 februari 2013 tot vaststelling van sancties en maatregelen voor werkgevers van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 4 augustus 2025 houdende goedkeuring plan van aanpak aanleg randparking woonzorgcentrum

- ontwerpbestek

- lijst aan te schrijven firma's

De voorgenomen afbraak van de twee bestaande woningen is noodzakelijk en maatschappelijk verantwoord in functie van de optimalisatie en vernieuwing van de parkeervoorzieningen aan het Woonzorgcentrum. Momenteel is er een structureel tekort aan parkeerplaatsen, mede door het verlies van de plaatsen op de site van Egmontcomplex. Dit leidt tot ongewenste parkeerdruk in de omgeving, verkeersonveiligheid en hinder voor omwonenden. Bezoekers en gebruikers wijken momenteel uit naar omliggende straten, wat de leefbaarheid en doorstroming negatief beïnvloedt. De ligging van deze 2 panden vormt een belemmering voor een efficiënte inrichting van de beschikbare ruimte. Door deze volumes te verwijderen ontstaat de noodzakelijke ruimte om de parking logisch te herstructureren en uit te breiden. Daarnaast kan bij de aanleg van een nieuwe parking rekening worden gehouden met hedendaagse normen inzake waterbeheer (infiltratie), groenaanleg en duurzame inrichting, wat een verbetering betekent ten opzichte van de huidige situatie.

Financieel aspect

Actie 02.08.03 - We leggen een randparking aan in Londerzeel-Centrum (AR 2250000/BI 020002

Totaalbudget: 537.974,34 euro
Nog beschikbaar: 536.605,83 euro

Totale raming: 70.000 euro

Tussenkomsten

https://youtu.be/LETkXUAH_RY?list=PL44LliSfjiFefJRSopssIrURVug_t760k&t=6745

Aanleiding en context

- decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- Vlaamse Codex Wonen 2021

- Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2026 na  tweede principiële goedkeuring van het ontwerpbesluit van 3 april 2026

- beslissing van de gemeenteraad van 27 november 2012 betreffende de goedkeuring van het actieprogramma onbebouwde percelen. 

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 8 juni 2026 betreffende de inventaris van de bebouwde en onbebouwde eigendommen en de principiële goedkeuring van het actieprogramma (on)bebouwde percelen 2026

Gezien gemeente Londerzeel een vrijstelling wil aanvragen voor de opgelegde inhaalbeweging van het BSO, dient voor 1 juli 2026 een actieprogramma onbebouwde percelen in eigendom van Vlaamse Besturen te worden opgemaakt, goedgekeurd door de gemeenteraad en bezorgd aan Wonen Vlaanderen.

Gezien de zeer korte tijdspanne tussen het verkrijgen van het opgelegd BSO (definitieve goedkeuring op 5 juni 2026) en de deadline voor indiening van de vrijstellingsaanvraag, zal de gemeente zich in eerste instantie beperken tot het inventariseren van de potentiële gronden en de daaraan verbonden mogelijke acties. Gezien de gemeente in het meerjarenplan een actie voorzien heeft om een beleidsplan ruimte op te maken met daarin inbegrepen een woonbehoeftestudie, waarbij deze percelen ook geanalyseerd zullen worden, kan afhankelijk van het resultaat ook het actieprogramma later bijgestuurd worden.

Na analyse waarbij gefilterd werd op basis van alle criteria, zijnde bestemming, eigendom woonmaatschappij, in gebruik voor nutsvoorzieningen, criteria VCW, werden 13 kavels weerhouden.

Van deze 13 kavels zijn er slechts 5 percelen die niet in overstromingsgevoelig gebied gelegen zijn. De overige 8 kavels zouden op basis van de criteria VCW kunnen geschrapt worden uit de analyse. Gezien de overstromingsgevoeligheid mits de nodige voorzorgen of op basis van de watertoets alsnog tot een gunstig advies kan leiden, werd besloten deze alsnog op te nemen in het actieprogramma maar niet te laten meetellen voor de potentieel bebouwbare oppervlakte in het kader van het BSO.

Toch zal bij de definitieve oppervlakteberekening die inzetbaar is voor bebouwing in het kader van het BSO geen rekening worden gehouden met deze gronden, gezien deze kunnen worden uitgesloten op basis van de Criteria VCW en de extra maatregelen die bebouwing op deze watergevoelige grond met zich meebrengt, extra kosten met zich meebrengt die niet wenselijk zijn voor een woonmaatschappij.

Wanneer we de oppervlakte van de 13 weerhouden percelen optellen, komen we aan een gezamenlijke oppervlakte van 80.507,42 m² .
De percelen die volgens de Watertoets 2023 gelegen zijn in overstromingsgevoelig gebied en bijgevolg voldoen aan een van de Criteria voor niet-opname, hebben samen een oppervlakte van 65.420,93m², ofwel 82,26% van de weerhouden percelen.

Wanneer we dan ook de percelen, waarvan we weten dat ze niet voldoen aan de eisen die de woonmaatschappij stelt voor ontwikkeling, schrappen, resten slechts 2 percelen, die samen 3.709,37 m² oppervlakte hebben.

Aldus kunnen we concluderen dat de gemeente heden in woongebied over weinig tot geen geschikte oppervlakte in eigendom van publieke en semi-publieke rechtspersonen beschikt voor sociale woningbouw.

Tussenkomsten

https://youtu.be/LETkXUAH_RY?list=PL44LliSfjiFefJRSopssIrURVug_t760k&t=7055

Aanleiding en context

Naar aanleiding van het vorige Bindend Sociaal Objectief (BSO), dat op 31 december 2025 afliep, werkte de Vlaamse Regering een nieuwe langetermijndoelstelling voor het sociaal woonaanbod uit. Hierbij krijgen gemeenten een verplicht BSO voor de periode 2026-2042 (definitief goedgekeurd op 5 juni 2026). Op basis van de nulmeting 2025 werd aan de gemeente een doelstelling opgelegd van 218 bijkomende sociale woningen tegen 2042, inclusief een specifieke inhaalbeweging (SIB) van 93 sociale huurwoningen, bovenop het bestaande aanbod van 201 sociale woningen. De SIB omvat alle sociale huurwoningen die in het kader van BSO 2009-2025 niet effectief gerealiseerd waren op 31 december 2025. De gemeente heeft de mogelijkheid om een gehele of gedeeltelijke vrijstelling van haar SIB aan te vragen.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- Vlaamse Codex Wonen van 2021

- besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2026 na tweede principiële goedkeuring van 3 april 2026

- beslissing van de gemeenteraad van heden houdende goedkeuring van het actieprogramma onbebouwde percelen 2026

Om een gehele of gedeeltelijke vermindering van de specifieke inhaalbeweging aan te vragen, dient er een kwalitatief onderbouwd dossier opgemaakt te worden, op basis van minstens één van de twee mogelijke vrijstellingscriteria. Londerzeel komt enkel in aanmerking voor criterium 1: ruimtelijke beperking. 

Criterium 1: De gemeente heeft manifest ruimtelijke beperkingen. Dit wordt aangetoond op basis van een door de gemeenteraad goedgekeurd actieprogramma. De beperkingen kunnen niet (voldoende) opgevangen worden door een gemeentelijke stedenbouwkundige verordening, een actief beleid over de uitvoering van het voorkooprecht en het inhuren van private woningen. 

Criterium 2: De gemeente voldoet aan de rekensom: (totaal BSO/17) > 25% van het gemiddeld aantal vergunde woningen op jaarbasis. Londerzeel voldoet hier niet aan, mede door de hoge vergunningscijfers in 2023 waar het sociale ARGO-project en project Egmontpark, waarbij ook een sociale last wordt gerealiseerd, werden vergund.

25% van het gemiddelde aantal vergunde woningen	BSO + SIB	BSO + SIB op jaarbasis
25.38	218	12.8

De aanvraag tot gehele of gedeeltelijke vermindering van de specifieke inhaalbeweging moet goedgekeurd worden door de gemeenteraad. Hun beslissing dient deel uit te maken van de vrijstellingsaanvraag.

De gemeente dient de aanvraag uiterlijk op 1 juli 2026 in, via een aangetekende brief, een afgifte tegen ontvangstbewijs of een elektronische aangetekende zending, gericht aan Wonen in Vlaanderen, afdeling Woonbeleid, Koning Albert II-laan 15 bus 253, 1210 Brussel. Daarnaast moet ook een digitale kopie van de aanvraag bezorgd worden via lokalebesturen.wonen@vlaanderen.be. De aanvraag bevat een onderbouwd dossier, een goedgekeurd actieprogramma en de beslissing van de gemeenteraad.

Binnen 1 maand na ontvangst van de aanvraag oordeelt Wonen in Vlaanderen over de ontvankelijkheid. Zodra de aanvraag ontvankelijk is verklaard, beoordeelt Wonen in Vlaanderen het dossier. Uiterlijk 2 maanden na de ontvankelijkheidsverklaring neemt de minister een beslissing over een eventuele gehele of gedeeltelijke vermindering van de specifieke inhaalbeweging. 

Tussenkomsten

https://youtu.be/LETkXUAH_RY?list=PL44LliSfjiFefJRSopssIrURVug_t760k&t=7055

Aanleiding en context

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten (BOA-decreet)

- ontwerp-lokaal erkenningskader buitenschoolse opvang en activiteiten in uitvoering van het BOA-decreet

- bespreking op de gemeenteraadscommissie van 16 juni 2026

Financieel aspect

Tussenkomsten

https://youtu.be/LETkXUAH_RY?list=PL44LliSfjiFefJRSopssIrURVug_t760k&t=7348

Aanleiding en context

Voor het maaien van de voetbalpleinen van de voetbalclubs werden maairobots door de gemeente aangekocht. Om voetbalverenigingen op een structurele, duurzame en toekomstgerichte manier te ondersteunen in het kwalitatief onderhoud van hun natuurgrasvoetbalterreinen, werd tevens een subsidiereglement opgemaakt.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- ontwerp-subsidiereglement

Het lokaal bestuur van Londerzeel erkent het maatschappelijk belang van voetbalverenigingen als dragers van sportieve, sociale en gemeenschapsvormende activiteiten. Deze verenigingen staan, net als andere vrijetijdsverenigingen, onder toenemende druk op vlak van organisatie, financiën en infrastructuurbeheer.

Het lokaal bestuur ondersteunde voetbalverenigingen de voorgaande decennia onder meer via logistieke en financiële ondersteuning met betrekking tot het onderhoud van de voetbalterreinen. Deze huidige ondersteuning en werking werd geëvalueerd en mogelijke innovatieve en efficiëntere technieken werden onderzocht. De inzet van maairobots bleek hierbij een wenselijke optie.

Door het aanbieden van een investeringssubsidie of een subsidie in natura beoogt de gemeente:

• de kwaliteit en speelbaarheid van de voetbalterreinen te waarborgen
• de operationele en financiële druk op verenigingen te verlagen
• het efficiënt en verantwoord gebruik van publieke middelen te bevorderen
• het gebruik van milieuvriendelijke en kostenefficiënte maaitechnologie te stimuleren
• en de afhankelijkheid van externe maaiaannemers te beperken

Dit reglement kadert binnen het bredere gemeentelijk beleid om voetbalverenigingen te versterken in hun kernwerking, hun infrastructuur duurzaam te beheren en zo bij te dragen aan een kwalitatief en toegankelijk sportaanbod voor alle inwoners van Londerzeel.

Dit reglement werd met participatie en overleg met alle betrokken verenigingen opgesteld en de werkwijze werd eveneens gevalideerd.

Financieel aspect

In het meerjarenplan is voor de aankoop van maairobots een budget van €70.000 voorzien onder actie 03.01.04 'We ondersteunen de voetbalclubs via de aankoop van maairobots en het onderhoud op deze machines' (AR 2300000/074200). 

Het budget voor het onderhoudscontract (€423,50 incl. btw) alsook de investeringssubsidie, geraamd op €14.595 euro dient bij een volgende aanpassing van het meerjarenplan bijkomend te worden voorzien.

Gelet op de timing van dit dossier kon dit gegeven administratief niet meer opgenomen worden bij de huidige aanpassing van het meerjarenplan die heden op de zitting van de gemeenteraad voorligt.

Tussenkomsten

https://youtu.be/LETkXUAH_RY?list=PL44LliSfjiFefJRSopssIrURVug_t760k&t=7719

Aanleiding en context

Jaarlijks rapporteert de algemeen directeur over de stand van zaken van de organisatiebeheersing van respectievelijk de gemeente en het OCMW. Dit maakt deel uit van het kwaliteitsbeleid en heeft als doelstelling enerzijds de kwaliteit van de werking en dienstverlening te verbeteren, anderzijds de beleidsdoelstellingen van de organisatie te kunnen opvolgen.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- jaarrapport organisatiebeheersing 2025

De algemeen directeur dient jaarlijks het rapport organisatiebeheersing aan de bestuursorganen voor akteneming voor te leggen.

Aanleiding en context

De gemeente Londerzeel is aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband Incovo en heeft een afgevaardigde voor de algemene vergaderingen. Het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad keurt de agenda van de algemene vergadering van 26 juni 2026 goed en mandateert zijn afgevaardigde. In zitting van de gemeenteraad van 25 februari 2026 werd Koen Vanhoof als effectieve afgevaardigde en Gert Van Assche als plaatsvervanger aangeduid.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 432, alinea 3 waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering

- schrijven van 21 mei 2026 van Incovo

- agenda van de algemene vergadering van 26 juni 2026

De gemeente Londerzeel is aangesloten bij Incovo.

Aanleiding en context

De gemeente Londerzeel is aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband Incovo en heeft een afgevaardigde voor de algemene vergaderingen. Het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad keurt de agenda van de algemene vergadering van 25 september 2026 goed en mandateert zijn afgevaardigde. In zitting van de gemeenteraad van 25 februari 2026 werd Koen Vanhoof als effectieve afgevaardigde en Gert Van Assche als plaatsvervanger aangeduid.

Overeenkomstig het decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur (DLB), en meer bepaald artikel 423 DLB, kan een opdrachthoudende vereniging na afloop van de statutair bepaalde duur opeenvolgende keren verlengd worden voor een termijn die telkens niet langer mag zijn dan achttien jaar.
De bestaansduur van de vereniging verstrijkt op 10 oktober 2026.

Onze gemeente dient dus een beslissing te nemen aangaande de verlenging van INCOVO.

De oproepingsbrief van INCOVO van 29/05/2026 voor deelname aan de buitengewone algemene vergadering van 25 september 2026 met het voorstel tot verlenging van de vereniging en het voorstel tot statutenwijziging, met als bijlage het verlengingsdossier samen met het advies van de Vlaamse regering.

In deze oproepingsbrief wordt volgende agenda van de buitengewone algemene vergadering vermeld:
1. Nazicht der volmachten/gemeenteraadsbesluiten van de afgevaardigden
2. Verlenging INCOVO
3. Statutenwijziging – goedkeuring
4. De verhoging van de participatie van INCOVO in INTERZA met 11.495 bijkomende B-aandelen

In deze oproepingsbrief wordt volgende agenda van de bijzondere algemene vergadering vermeld:
1. Samenwerkingsovereenkomst INCOVO – INTERZA

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 432, alinea 3 waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering

- schrijven van 29 mei 2026 van Incovo

- agenda van de buitengewone algemene vergadering van 25 september 2026

- schrijven van 11 juni 2026 van Incovo in verband met een extra agendapunt met bijlage 2026-06-08_Publiek-Publike Samenwerking INCOVO & Interza_Samenwerkingsovereenkomst

De gemeente moet een beslissing nemen aangaande de verlenging van de bestaansduur van INCOVO. De beslissing tot verlenging dient gebaseerd te zijn op een onderzoek naar de voorgenomen verlenging met inachtname van de daaraan verbonden voor- en nadelen.

De motiveringsnota voortvloeiend uit het onderzoek werd door INCOVO aan onze gemeente bezorgd op 29/05/2026 en wordt integraal als bijlage opgenomen bij dit besluit. In de nota worden volgende elementen behandeld:

1. Aanleiding en doel van de nota
2. Juridisch kader
3. Historiek van de vereniging
4. Evaluatie van de voorbije werkingsperiode (2008 – 2026)
5. Alternatievenonderzoek
6. Motieven voor de verlenging
7. Visie en prioriteiten voor de periode tot en met 31 december 2031 (2026 – 2031)
8. Besluit

De raad van bestuur van INCOVO heeft de ontwerpstatuten, vergezeld van een artikelsgewijze toelichting en een toelichtende nota bezorgd aan de deelnemende gemeenten en INTERZA. INCOVO stelt voor de bestaansduur te verlengen tot en met 31 december 2031.

De gemeenteraad neemt kennis van de in het bijgevoegde verlengingsdossier uitgebreide toelichting en maakt zich deze eigen. Op basis van de gemotiveerde nota wenst de gemeente de algemene vergadering van INCOVO te verzoeken de bestaansduur van INCOVO, met dezelfde gemeenten-deelgenoten en met behoud van de bestaande beheersoverdrachten te verlengen tot en met 31 december 2031.

Wat de statutenwijziging betreft is INCOVO ertoe gehouden haar statuten aan te passen aan de bepalingen van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen en het decreet over het lokaal bestuur. Daarnaast werd van de gelegenheid gebruikgemaakt om, gelet op de structurele samenwerking, de rol van INTERZA binnen de algemene vergadering en de raad van bestuur te verruimen, met het oog op een statutaire verankering van deze samenwerking.

Gelet op het feit dat dergelijke wijziging noodzakelijk en nuttig is, stemt de raad in met de voorgenomen statutenwijziging.

In het kader van de structurele samenwerking met INTERZA wenst de raad van bestuur van INCOVO een samenwerkingsovereenkomst met INTERZA te sluiten teneinde te verzekeren dat de openbare diensten en taken van algemeen belang waarmee zij belast zijn, op een efficiënte, samenhangende en kwaliteitsvolle wijze worden uitgevoerd met het oog op de verdere verwezenlijking van hun gemeenschappelijke doelstellingen op het vlak van afvalbeheer, recyclage, handhaving, sensibilisering en ondersteunende diensten. Deze samenwerking kwalificeert derhalve als een niet-geïnstitutionaliseerde horizontale samenwerking in de zin van artikel 31 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

Gelet op het feit dat een dergelijke publiek-publieke samenwerking uitsluitend bijdraagt aan het algemeen belang en aldus de gemeenten-deelnemers ten goede komt, stemt de raad in met de voorgenomen samenwerkingsovereenkomst.

Om de samenwerking tussen INCOVO en INTERZA verder te versterken, rekening houdend met de regelgeving inzake overheidsopdrachten en de in-house -rechtspraak, hebben INCOVO en INTERZA het voornemen om de wederzijdse kapitaalparticipaties op te trekken. De raad stemt in met het optrekken van de participatie van INCOVO in INTERZA met 11.495 bijkomende B-aandelen.

Aanleiding en context

De gemeente Londerzeel is aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband Gemeentelijke Holding en heeft een afgevaardigde voor de algemene vergaderingen. Het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad keurt de agenda van de algemene vergadering van 24 juni 2026 goed en mandateert zijn afgevaardigde. In zitting van de gemeenteraad van 25 februari 2025 werd Mark Verbruggen als effectieve afgevaardigde aangeduid.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 432, alinea 3 waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering

- schrijven van 20 mei 2026 van Gemeentelijke Holding

- agenda van de algemene vergadering van 24 juni 2026

De gemeente Londerzeel is aangesloten bij Gemeentelijke Holding.

Aanleiding en context

Het huidige schoolreglement, goedgekeurd in de gemeenteraad van 23 september 2025, is aan actualisatie toe wegens gewijzigde regelgeving en de noodzaak om sommige artikelen te verduidelijken en/of te verfijnen. Het ontwerp van schoolreglement werd opgesteld aan de hand van het model van OVSG.

Het schoolreglement wordt bij elke inschrijving van een leerling én nadien bij elke wijziging, ter beschikking gesteld via elektronische weg aan de ouders, die ondertekenen voor akkoord. De infobrochures van de scholen worden in die zin ook aangepast.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, inzonderheid artikelen 8,12/1,14/0,14/1,27bis, 44 quater tem 44 septies

- decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, inzonderheid artikel 21

- decreet leersteun van 3 mei 2023, inzonderheid artikel 16

- advies van de schoolraad op 18 juni 2026

Elk schoolbestuur moet voor zijn basisscholen een schoolreglement opstellen die de betrekkingen tussen het schoolbestuur, en de ouders en de leerlingen regelt. Het huidige schoolreglement gewoon basisonderwijs, goedgekeurd op 23 september 2025, is aan actualisatie toe. Er wordt één schoolreglement opgemaakt voor de 3 basisscholen. 

De beslissing voldoet aan de voorwaarden vermeld in artikel 21 van het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, daar het voor advies voorgelegd werd aan de schoolraad. 

Tussenkomsten

Het schoolreglement wordt bij de start van het schooljaar gecommuniceerd aan alle ouders.

Aanleiding en context

In de Academie werden niet meer gebruikte huurinstrumenten geïnventariseerd en gestockeerd. Na desaffectatie worden de instrumenten geschonken aan Music Fund.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- lijst van te desaffecteren materiaal

Niet meer gebruikte, defecte en oude instrumenten dienen op een correcte wijze te worden vernietigd en gerecycleerd, conform de geldende regelgeving. Vooraleer dit kan gebeuren, dient het gedesaffecteerd te worden. Na desaffectatie worden de instrumenten geschonken aan Music Fund: een Belgische vereniging zonder winstoogmerk die muziekscholen en sociaal-artistieke projecten in conflictgebieden en ontwikkelingslanden, alsook in Europa, ondersteunt. Zij zamelen muziekinstrumenten in, repareren ze en geven ze een tweede leven door ze aan muziekprojecten te schenken. Music Fund beperkt zijn activiteiten echter niet tot eenvoudige giften. De opleiding van instrument herstellers en de oprichting van reparatiewerkplaatsen vormen de kern van haar projecten en geven deze een duurzaam karakter. De opgeleide reparateurs kunnen dan overwegen er hun vak van te maken en hun knowhow in de regio te verspreiden.

Aanleiding en context

In de Academie werd niet meer gebruikt didactisch materiaal geïnventariseerd en gestockeerd.  Dit materiaal wordt geschonken aan Music Fund vzw.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- lijst van te desaffecteren materiaal

Niet meer gebruikt oud didactisch materiaal dient op een correcte wijze te worden vernietigd en gerecycleerd, conform de geldende regelgeving. Vooraleer dit kan gebeuren, dient het gedesaffecteerd te worden. Dit materiaal wordt geschonken aan Music Fund vzw.

Aanleiding en context

De Vlaamse Regering heeft een inwerkingsmaatregel opgenomen in het wijzigingsbesluit van het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de rechtspositieregeling (BVR RPR 2023). Dit wijzigingsbesluit heeft rechtstreekse uitwerking.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de latere wijzigingen

- beslissing van de gemeenteraad van 16 december 2025 houdende goedkeuring aanpassing lokale rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel

- besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen

- besluit van de Vlaamse Regering van 12 december 2025 tot wijziging van het rechtspositiebesluit van het personeel van lokale en provinciale besturen

- beslissing van het college van burgmeester en schepenen van 27 april 2026 houdende aanpassing van de lokale rechtspositieregeling n.a.v. besluit van 12 december 2025 houdende wijziging van het rechtspositiebesluit van het personeel van lokale en provinciale besturen

- positief advies van het managementteam van 20 mei 2026

- Protocol HOC - BOC van 3 juni 2026 

Aangezien de gezinsverloven voortaan meetellen voor de opbouw van de eindejaarstoelage, dringen zich aanpassingen op aan de lokale rechtspositieregeling. Het wijzigingsbesluit verplicht het lokaal bestuur immers om het betrokken onderdeel van de regeling volledig in overeenstemming te brengen met het BVR RPR 2023.

In dit kader dient het bestuur een aantal beleidsmatige keuzes te maken:

Financieel aspect

Budgettaire impact door verlies RSZ-vrijstelling statutairen:

• De verhoogde patronale lasten worden volledig gedragen door het lokaal bestuur.
• Dit leidt tot een hogere kostprijs van de eindejaarstoelage voor statutaire personeelsleden.
• Deze meerkost dient te worden meegenomen en ingecalculeerd in de meerjarenplanning.

Aanleiding en context

Gezien de huidige raamovereenkomst inzake de fietslease bij aankoopcentrale CREAT eindigt, dienen we in te tekenen op hun nieuwe raamovereenkomst om het fietsleaseproject te kunnen verderzetten. De opdracht werd opnieuw gegund aan O2O, onze huidige partner. De looptijd van het contract bedraagt 48 maanden (vanaf 1 juli 2026 tot en met 30 juni 2030).

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- beslissing van de gemeenteraad van 19 december 2023 houdende de toetreding tot aankoopcentrale CREAT

- wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten

- gevoerde openbare procedure dd. 27 oktober 2025 door opdrachtencentrale CREAT

- besluit van CREAT waarbij de opdracht werd gegund aan O2O, Burggravenlaan 31/001 te 9000 Gent

Door de toetreding kunnen we de continuïteit van het fietsleaseproject garanderen en hoeft de gemeente zelf geen procedure te laten lopen. 

Aanleiding en context

Eind 2025 werden de lokale besturen door Vlaanderen geïnformeerd dat de leenrechtvergoeding voor uitleningen door openbare bibliotheken niet langer centraal door Vlaanderen uitbetaald wordt. Voortaan is dienen de lokale besturen deze kost zelf te dragen.

Omdat dit enerzijds voor heel wat extra administratie zou zorgen en omdat we anderzijds de groepskorting van 5% zouden verliezen, heeft Cultuurconnect vzw het initiatief genomen om de aangifte op zich te nemen. Hiervoor werd een samenwerkingsovereenkomst opgemaakt, waar lokale besturen op kunnen intekenen.  

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- ontwerp-samenwerkingsovereenkomst

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 1 juni 2026 houdende goedkeuring samenwerkingsovereenkomst voor aangifte vergoeding voor openbaar leenrecht met Cultuurconnect vzw

Een centrale aangifte door Cultuurconnect zorgt voor minder administratie en er wordt van een 5% groepskorting genoten (van zodra de aangiftes 10% van de totale uitleningen en 10% van de collecties in Vlaanderen vertegenwoordigen). Er wordt verwacht dat andere gemeenten ook gaan intekenen.

Financieel aspect

Actie R.01.02 We bieden een aantrekkelijke bibliotheekcollectie (AR 61441999): jaarlijks 7.600 euro voorzien

In het voorstel voor aanpassing van het meerjarenplan zou dit verminderd worden tot het werkelijk te betalen bedrag, waarbij we ook rekening houden met de 5% groepskorting: 5.774 euro.

 

 

Aanleiding en context

Op 19 december 2025 werd er een omgevingsaanvraag ingediend voor het verkavelen van een perceel in 7 loten te Toekomststraat (OMV_2025156388). Deze omgevingsaanvraag werd op 5 februari 2026 volledig en ontvankelijk verklaard. Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 10 februari 2026 tot en met 11 maart 2026 waarbij één bezwaarschrift werden ontvangen. Het dossier omvat, zoals decretaal omschreven, bovenop de gebruikelijke dossiersamenstelling voor omgevingsaanvragen een ontwerp van gemeentelijk rooilijnplan tot de aanleg van een nieuwe weg. Gezien de omgevingsaanvraag een rooilijnplan bevat, de wegenis dient te worden opgenomen in het openbaar domein is de gemeenteraad bevoegd om hier uitspraak over te doen. De straatnaam 'Stappeslaan' is reeds goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 26 september 2023.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- Vlaamse Codex van 1 september 2019 en/of  Vlaremwetgeving

- besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning

- nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988 en de latere wijzigingen

- decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen

- omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014 (artikel 31)

- decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen, gewijzigd bij decreet van 29 november 2002

- koninklijk besluit van 10 februari 1978 houdende aanstelling en werking van de centrale commissie en de provinciale commissie van advies voor plaatsnaamgeving

- decreet van 8 mei 2009 betreffende het Centraal Referentieadressenbestand (CRAB)

- omzendbrieven van 23 februari 2018 en 4 november 2020 van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, Algemene Directie Instellingen en Bevolking, betreffende Best-Address – Richtlijnen en aanbevelingen voor het vaststellen en toekennen van een adres en huisnummer

- richtlijnen VVSG Straatnaamgeving en huisnummering van 10 januari 2018

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 augustus 2025 en 2 februari 2026

- gemeentelijk reglement voor het vaststellen en toekennen van adressen van 20 juni 2023

De aanvraag beoogt het verkavelen van het terrein in 7 kavels voor eengezinswoningen in halfopen bouwtypologie. De kavels worden gepositioneerd rond kavel 8 (de wegenis met openbare ruimte) dat zal worden overgedragen naar het openbaar domein. Hier wordt een weg van 4m breed aangelegd die vertrekt vanaf de Toekomststraat en stopt voor het achterliggende onbebouwde deel van het binnengebied. 

Volgende voorschriften zijn voorzien voor de wegenis:

Deze zone is bestemd voor lokaal verkeer en de hiervoor noodzakelijke infrastructuur.

Er moet een totaal weginrichtingsplan worden gerealiseerd. De gronden gelegen binnen deze zone zullen kosteloos worden afgestaan aan de gemeente.

De hoofdweg heeft een kleinschalig karakter en bestaat uit een rijstrook voor gemengd verkeer met een breedte van maximaal 4m met uitzondering van plaatselijke verbredingen (keerpunten, oversteken, inritten, …) 

Het openbaar domein wordt voorzien van een aangepaste openbare verlichting volgens de bepalingen en richtlijnen van de openbare nutsmaatschappij of netwerkbeheerder. De zone is bestemd voor het inrichten van een openbare groenzone met inbegrip van de nodige bijhorende infrastructuur en circulatieruimte.

De verschillende delen van de groengebieden worden zo ingericht opdat een samenhangend natuurlijk, groen eindbeeld wordt bekomen. Tevens kunnen ter hoogte van de ontmoetingsplek de noodzakelijke constructies worden voorzien in de vorm van straatmeubilair, infiltratiebekkens en natuurlijke oeverstroken, ... 

Het is binnen de volledige zone bestemd voor grondafstand toegelaten om noodzakelijke constructies en voorzieningen voor openbaar nut op te richten en verbouwingen aan deze constructies en voorzieningen uit te voeren, op voorwaarde dat deze om technische of sociale redenen noodzakelijk zijn en ruimtelijk en vormelijk in de omgeving geïntegreerd worden.

Ophogingen en de algemene aanleg van de zones mogen de natuurlijke loop en hoeveelheid van het hemelwater buiten de kavelgrenzen niet wijzigen. Hoogteverschillen worden op eigen terrein opgevangen en er wordt steeds aangesloten op het peil van de aanpalende eigendommen.

Alle beplantingen moeten het landschapsbeeld zodanig beheersen dat zij samen met de bouwmaterialen een aanvaardbare eenheid vormen. De plantenkeuze dient zodanig te gebeuren dat een landelijk landschapsbeeld wordt verkregen. De niet-bebouwde en niet-verharde terreingedeelten moeten ingericht worden als groene ruimte en/of tuinen. 

Het wegenis dossier met bijhorende rooilijn wordt beoordeeld op basis van artikel 3 en 4 van het gemeentewegendecreet. Hierbij werd rekening gehouden met de aansluiting op de bestaande wegenis van de Toekomststraat, waarbij de veiligheid op in- en uitrijden van de nieuwe verkaveling werd verwerkt. Alsook is de mogelijkheid er om in de toekomst de wegenis door te trekken naar het achterliggende perceel indien dit verder ontwikkeld zou worden. Gezien de beperkte breedte van de straat en de omliggende grachtenstructuur, betreft dit een weg enkel voor plaatselijk verkeer waarbij de voetganger en fietser geen aparte bedding nodig heeft. 

Het komt niet aan de gemeenteraad toe om zich uit te spreken over het al dan niet verenigbaar karakter van de aanvraag met de goede ruimtelijke ordening en de overeenstemming met de planologische bestemmingsvoorschriften. De gemeenteraad kan enkel uitspraak doen over de zaak van wegen, zonder zich over de vergunningsaspecten te mogen buigen. Enkel de aspecten met betrekking tot de aanleg van de wegenis en de impact op mobiliteit maken deel uit van de zaak der wegen. Er werd één bezwaar ingediend. Het bezwaarschrift heeft geen betrekking op de wegenis.

De bezwaren met betrekking tot de verenigbaarheid van de aanvraag met stedenbouwkundige voorschriften en de goede ruimtelijke ordening dienen door de vergunningverlenende overheid te worden behandeld.

Financieel aspect

Dit besluit heeft geen financiële impact voor de gemeente. Alle kosten voor de inlijving in de gemeentelijke openbare wegenis zijn ten laste van de verkavelaar.

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen nam kennis van de omgevingsaanvraag in zitting van 1 juni 2026. Gezien een kosteloze grondafstand voorzien is in het verkavelingsontwerp met opname in het openbaar domein heeft de gemeenteraad de bevoegdheid om hier uitspraak over te doen.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- VCRO

- decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en latere wijzigingen

- decreet van 3 februari 2017 met betrekking tot de inwerkingtreding van de omgevingsvergunning

- decreet van 8 december 2017 houdende wijzigingen van diverse bepalingen inzake ruimtelijke ordening, milieu en omgeving (codextrein)

- decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen

- besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoeren van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en latere wijzigingen

Het college van burgemeester en schepenen heeft de aanvraag ingediend door Stan Vranckaert namens Landmeterskantoor Vranckaert BV voor het opdelen van een terrein in 8 loten waarvan 6 loten voor woningbouw op 4 februari 2026 ontvangen (OMV_2026015324). Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 24 maart 2026. De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Zwaluwstraat (rechts van huisnummer 119) en met als kadastrale omschrijving (afd. 2) sectie E 241/2 B2 en (afd. 2) sectie E 242 L.

Het verkavelingsontwerp voorziet in de verbreding van de bestaande gemeenteweg Zwaluwstraat d.m.v. een gratis grondafstand, zoals aangeduid in het geel op het verkavelingsplan (lot 7: 62ca). De aangevraagde verkaveling is hoofdzakelijk gelegen in woongebied met landelijk karakter en achteraan beperkt gelegen in agrarisch gebied volgens het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse, vastgesteld bij K.B. van 7 maart 1977. Er is geen BPA en/ of RUP van toepassing. Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 31 maart 2026 tot 29 april 2026 in kader van deze omgevingsaanvraag voor het opdelen van het terrein conform het decreet. Er werd één bezwaarschrift ingediend, het bezwaarschrift handelt niet over de grondafstand.

Financieel aspect

Het ontwerp van akte van gratis grondafstand dient te worden overgemaakt door de behandelende notaris. De kosten voor het maken van een opmetingsplan, door een beëdigde landmeter en het verlijden van de afstandsakte vallen ten laste van de verkavelaar.

Aanleiding en context

Agentschap Binnenlands Bestuur stuurde op 21 mei 2026 een antwoord op de klacht van een raadslid over het niet naleven van het reglement feestelijkheden en vieringen. Op vraag van de gouverneur dient dit antwoord ter kennis gebracht op de eerstvolgende gemeenteraad.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2022 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 333

- schrijven Agentschap Binnenlands Bestuur van 21 mei 2026

- schrijven Agentschap Binnenlands Bestuur van 21 mei 2026 aan klager

Op vraag van de gouverneur dient het schrijven naar de klager ter kennis gebracht op de eerstvolgende gemeenteraad.