Notulen  02 Gemeenteraad

Aanleiding en context

Naar aanleiding van de opmaak van de jaarrekening 2022 werd het resultaat ervan verwerkt in het meerjarenplan 2022-2025. Naar aanleiding van de eerste budgetcontrole (25 mei) werden budgetten voor 2023 en volgende jaren aangepast in functie van gewijzigde beleidskeuzes en nieuwe budgettaire inzichten. De gemeente en het OCMW hebben een geïntegreerd meerjarenplan, maar hebben eigen bevoegdheden voor de respectievelijke vaststelling ervan.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen en meer bepaald art.41 lid 2 3° en art.249
- besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen
- ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen

De vaststelling van de aanpassing van het meerjarenplan behoort tot de voorbehouden bevoegdheden van de gemeenteraad/OCMW-raad.

Het meerjarenplan moet beantwoorden aan bepaalde evenwichtsnormen:

• het geraamde beschikbaar budgettair resultaat moet per boekjaar groter of gelijk zijn aan nul (het "toestandsevenwicht"),
• de geraamde autofinancieringsmarge moet in het laatste boekjaar van de periode van het meerjarenplan groter of gelijk zijn aan nul (het "structureel evenwicht").

In BBC 2020 worden deze beide normen aangevuld met twee indicatoren (geen normen) die verplicht moeten worden opgenomen in de beleidsrapporten:

• de gecorrigeerde autofinancieringsmarge, dat het structureel evenwicht weergeeft zonder dat de door het bestuur gekozen financieringswijze een rol speelt,
• de geconsolideerde autofinancieringsmarge.

Het geconsolideerde rapport gemeente/OCMW voldoet aan beide voorwaarden.

Zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad moeten eerst hun eigen deel van het aangepaste meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het aangepaste meerjarenplan dat de OCMW-raad heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de aanpassing definitief is vastgesteld. De goedkeuring van de gemeenteraad is nodig omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de OCMW-raad maakt.

Aanleiding en context

Nadat de gemeenteraad en de OCMW-raad elk hun deel van de aanpassing van het meerjarenplan hebben vastgesteld, wordt de (geconsolideerde) aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 van de gemeente én het OCMW, bestaande uit een strategische nota, een financiële nota en een toelichting, voorgelegd aan de gemeenteraad.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen en meer bepaald art.41 lid 2 3° en art.249

- besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen

- ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen

De vaststelling van de aanpassing van het meerjarenplan behoort tot de voorbehouden bevoegdheden van de gemeenteraad/OCMW-raad.

Het meerjarenplan moet beantwoorden aan bepaalde evenwichtsnormen:

• het geraamde beschikbaar budgettair resultaat moet per boekjaar groter of gelijk zijn aan nul (het "toestandsevenwicht"),
• de geraamde autofinancieringsmarge moet in het laatste boekjaar van de periode van het meerjarenplan groter of gelijk zijn aan nul (het "structureel evenwicht").

In BBC 2020 worden deze beide normen aangevuld met twee indicatoren (geen normen) die verplicht moeten worden opgenomen in de beleidsrapporten:

• de gecorrigeerde autofinancieringsmarge, dat het structureel evenwicht weergeeft zonder dat de door het bestuur gekozen financieringswijze een rol speelt,
• de geconsolideerde autofinancieringsmarge.

Het geconsolideerde rapport gemeente/OCMW voldoet aan beide voorwaarden.

Aanleiding en context

Lokale besturen zijn zich bewust van, en zetten in op, de samenhang tussen beleidsdomeinen en actieterreinen, tussen vrije tijd en sociaal beleid. De lokale overheid heeft hierbij een cruciale verantwoordelijkheid als regisseur en facilitator. Cultuur Noordrand heeft de opstart van een regionale UiTPAS onderzocht. Londerzeel, Meise, Grimbergen, Vilvoorde, Machelen en Asse stellen voor om in juni 2024 te starten met de regionale uitrol van de UiTPAS. Kapelle-op-den-Bos, Opwijk en Kampenhout hebben reeds formeel de intentie om in 2026 aan te sluiten (princiepsbeslissing gemeenteraad), hoewel de uiteindelijke lokale beslissing daar uiteraard pas tijdens de volgende legislatuur genomen kan worden.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- beslissing van de gemeenteraad van 23 april 2019 houdende goedkeuring deelname aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband (IGS) voor cultuur ‘Noordrand’ voor de periode van 2020 tot 2025

- beslissing van college van burgemeester en schepenen van 20 juni 2022 houdende goedkeuring princiepsbeslissing inzake onderzoek naar de implementatie van de UiTPAS Noordrand

- nota met motivatie en de werklast, evenals de toetredingsbeslissing en de kosteninschatting

- goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen van 5 juni 2023 betreffende de toetreding tot UITPAS Noordrand

Cultuur Noordrand zet in op 5 strategische uitdagingen om zo vanuit cultuur mee te bouwen aan een toekomstige ontwikkeling van de regio. ‘Drempels voor cultuurparticipatie verlagen’ is één van de vijf uitdagingen. 

UiTPAS is een instrument voor verbreding, verhoging en verdieping van vrijetijdsparticipatie, het verlagen van drempels met bijzondere aandacht voor mensen in armoede, en communicatie.

UiTPAS heeft 3 basisprincipes:

• UiTpunten sparen;
• UiTpunten ruilen voor voordelen;
• Toekennen van kansentarief voor mensen in armoede, met een solidaire kostendeling tussen deelnemer, aanbieder en overheid.

Binnen het meerjarenplan staat de actie 5.25.6 Onderzoeken naar de mogelijkheden om toe te treden tot het systeem van de UiTPAS ingeschreven.

De uitrol van een regionale UiTPAS biedt heel wat voordelen en kansen. Enerzijds vormt dit een stevig en efficiënt fundament voor een inclusief vrijetijdsbeleid, waarbij we de vrijetijdsparticipatie door kansengroepen maximaal stimuleren. Anderzijds is de UiTPAS ook een sterk marketinginstrument om brede doelgroepen gericht tot bij het voor hen relevante lokale vrijetijdsaanbod te brengen.

Door enerzijds een aantrekkelijk welkomstvoordeel aan te bieden (1 jaar gratis lidmaatschap bib) en anderzijds een ruim aanbod aan aantrekkelijke omruilvoordelen te voorzien, willen we de UiTPAS op korte termijn bij een zo groot mogelijke groep uitrollen. Met deze strategie willen we ook zoveel mogelijk lokale actoren (verenigingen, private aanbieders,...) overtuigen om UiTPAS-partner te worden.

Bibliothecaris Tim Lerno zal de taak van UiTPAS-coördinator opnemen. De totale werklast voor de uitrol van de UiTPAS wordt geraamd op 0,2 VTE. Om dit zo minimaal mogelijk te houden is een efficiënte samenwerking tussen alle betrokken diensten noodzakelijk. Het uitgangspunt is om de UiTPAS zoveel mogelijk te integreren binnen reeds bestaande werkprocessen en overlegstructuren. De coördinator UiTPAS zal ter ondersteuning ook overleg inplannen met alle betrokken diensten.     

Financieel aspect

Zie bijlage "kosteninschatting UiTPAS 2023". 

Gekoppeld aan het dossier van de UiTPAS neemt Londerzeel deel aan een bovenlokaal netwerk voor vrijetijdsparticipatie. Hieraan is een subsidie vanuit Vlaanderen verbonden waarvoor het trekkingsrecht voor Londerzeel 2.335 euro op jaarbasis bedraagt. Voor de tussenkomst vanuit het lokaal bestuur voor personen die toegang hebben tot het kansentarief, kan de subsidie voor participatie en sociale activering vanuit de POD maatschappelijke integratie worden aangewend. Na de verrekening van de verwachte inkomsten en verwachte kosten, ramen we een reële kost van 3.500 euro op jaarbasis.

Deze raming wordt meegenomen richting aanpassing meerjarenplan in september 2023 en worden gekoppeld aan actie 5.25.6: Onderzoek naar de mogelijkheden om toe te treden tot het systeem van de UiTPAS.

Aanleiding en context

De administratie wordt vaak geconfronteerd met ‘niet-officiële’ adressen die in de loop der jaren onterecht en op foutieve wijze in gebruik werden genomen. Het kan bijvoorbeeld voorkomen dat er op niet eenduidige manier werd genummerd of nummers toegekend werden zonder stedenbouwkundige vergunning. Door een eenduidige manier van het toekennen van adressen en nummers is het voor hulpdiensten makkelijker en sneller om locaties te traceren in noodgevallen. Ook voor een goede coördinatie tussen de verschillende gemeentelijke diensten is het onontbeerlijk dat eenzelfde entiteit in alle bestanden op dezelfde manier geïdentificeerd kan worden.  Het reglement zal toegepast worden op alle nieuw op te richten gebouwen.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikelen 40 en 41

- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening

- decreet tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen van 28 januari 1977 en latere wijzigingen

- wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters en de identiteitskaarten

- koninklijk besluit van 16 juli 1992 betreffende de bevolkings- en vreemdelingenregister

- decreet van 8 mei 2009 betreffende het Centraal Referentieadressenbestand

- ministeriële omzendbrief van 23 februari 2018 betreffende Best-Adress richtlijnen en de latere aanpassingen

- ministeriële omzendbrief van 28 maart 2019 betreffende het houden van de bevolkingsregisters

- algemene politieverordening politiezone K-L-M, vastgesteld te Londerzeel in gemeenteraadszitting van 27 september 2022, vastgesteld te Meise in gemeenteraadszitting van 16 mei 2022 en vastgesteld te Kapelle-op-den-Bos in gemeenteraadszitting van 30 mei 2022

- wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (GAS)

- richtlijn Best-add van 23 februari 2018

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 8 mei 2023 houdende goedkeuring huishoudelijk reglement voor het vaststellen en toekennen van adressen

Op 15 februari 2016 werd het samenwerkingsakkoord over BeSt-Add in het Belgische Staatsblad gepubliceerd. In dit samenwerkingsakkoord worden de eenmaking van de wijze waarop gerefereerd wordt naar adressen en de koppeling van adresgegevens georganiseerd. Bedoeling is om tot een logische, transparante en uniforme werkwijze te komen bij het vaststellen en toekennen van adressen en huis- en busnummers.

Op vraag van buurgemeente Meise werd samen met de andere buurgemeente Kapelle-op-den-Bos een gezamenlijk ontwerp van huishoudelijk reglement opgemaakt. Dit met als doel een uniforme toewijzing van adressen toe te passen binnen de hele politiezone K-L-M, rekening houdend met de onderrichtingen en aanbevelingen van het Best-Add decreet.

Aanleiding en context

Naar aanleiding van 3 bouwprojecten ter hoogte van de Toekomststraat, de Argosite en het binnengebied van Egmont dienen er straatnamen te worden bepaald.  Daarnaast werd voor het nieuwe bedrijventerrein Stone recent een gedetailleerd plan ontvangen, waaruit blijkt dat er 2 extra straatnamen nodig zijn. Dit om de adressering van alle units mogelijk te maken.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen, gewijzigd bij decreet van 29 november 2002

- koninklijk besluit van 10 februari 1978 houdende aanstelling en werking van de centrale commissie en de provinciale commissie van advies voor plaatsnaamgeving

- decreet van 8 mei 2009 betreffende het Centraal Referentieadressenbestand (CRAB)

- omzendbrieven van 23 februari 2018 en 4 november 2020 van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, Algemene Directie Instellingen en Bevolking, betreffende Best-Address – Richtlijnen en aanbevelingen voor het vaststellen en toekennen van een adres en huisnummer

- richtlijnen VVSG Straatnaamgeving en huisnummering van 10 januari 2018

- resultaat van de enquete via De Adviseurs en de open online bevraging naar de burgers

- Richtlijn van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken van 23.02.2018: Best-Address: richtlijnen en aanbevelingen voor het vaststellen en toekennen van een adres en huisnummer. Hoofdstuk 3.1 Straatnamen

- beslissing van de gemeenteraad van 25 april 2023 houdende definitieve aanvaarding van de straatnamen Steenstraat, Granietstraat en Arduinstraat

De gemeente is bevoegd voor het toekennen van straatnamen. De schrijfwijze van straatnamen moet overeenkomstig de richtlijn kort en duidelijk zijn. Voor de nieuwe straatnamen werd informeel advies gevraagd aan de Adviseurs en de brede bevolking.

Naar aanleiding van 3 bouwprojecten ter hoogte van de Toekomststraat, de Argosite en het binnengebied van Egmont dienen er straatnamen te worden bepaald.  Om een breed draagvlak te bepalen voor de keuze van de straatnamen werd oorspronkelijk advies gevraagd bij de Heemkundige kring met betrekking tot linken met de historiek van de verschillende sites.  Op advies van de Adviseurs en de brede bevolking en rekening houdend met de richtlijn worden volgende straatnamen voorgesteld: Groenlingstraat (ter vervanging van de Toekomststraat), Egmontpark (voor het binnengebied van de Egmontsite) en Olijfjestraat (voor de Argosite).

Voor het bedrijventerrein Stone werden de Steenstraat, Granietstraat en Arduinstraat eerder reeds definitief goedgekeurd.  Door het recentelijk ontvangen van een gedetailleerd plan blijkt dat er, bovenop de 3 reeds vastgestelde straatnamen, nog 2 extra straatnamen nodig zijn. Dit om de adressering van alle units mogelijk te maken.  Voor het bedrijventerrein Stone werd in het verleden door de GECORO voorgesteld om straatnamen te voorzien die refereren naar het voormalige bedrijf. Ook voor deze 2 extra straatnamen werd hiermee rekening gehouden.

Amendement

Ingediend door Kim Fertinel (LWD) : 

Dit agendapunt werd ook op de GRC Maatschappij vorige week besproken.  In plaats van Groenlingstraat wordt Stappeslaan voorgesteld.

De gemeenteraad stemt over dit amendement :

Stemming:

Met 13 stemmen voor (Koen ZWETSLOOT, Conny MOONS, Veerle PAS, Dimitri ROBBYNS, Greet SEGERS, Leen VAN AKEN, Els VAN DEN BROECK, Mark VERBRUGGEN, Eddy VRANCKAERT, Arnold ROTTIERS, Kim FERTINEL, Lieve MERTENS, Suzy BRUGMANS), 2 onthoudingen (Tom TROCH, Ilias MOUSSAID)

Aanleiding en context

Op 26 april 2022 werd op de gemeenteraad een koop- en samenwerkingsovereenkomst afgesloten met de projectontwikkelaar Diff (Nustecom).

In artikel 4.3. van deze overeenkomst werd een opschortende voorwaarde opgenomen ter bescherming van de belangen van de ontwikkelaar, waarbij wordt verwezen naar de omstandigheid dat tegen het betrokken RUP een procedure tot nietigverklaring zou worden ingesteld. Dit scenario heeft zich ondertussen voorgedaan: er zijn momenteel twee procedures hangende voor de Raad van State.  Via een e-mailbericht van 3 mei 2023 maakt de ontwikkelaar (NUSTECOM) kenbaar dat hij afstand doet van de opschortende voorwaarde zoals vervat in artikel 4.3. van de overeenkomst.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de latere wijzigingen

- wet van 27 juni 2016 inzake overheidsopdrachten

- Vlaamse codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 (VCRO)

- omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 transacties van onroerende goederen

- gemeenteraadsbeslissing van 22 september 2015 houdende goedkeuring visienota binnengebied Egmont

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 10 januari 2022 tot aanduiding van GD&A advocaten, voor het verstrekken van juridisch advies inzake het dossier "binnengebied Gildenstraat-Kerkhofstraat"

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 februari 2022 tot één op één verkoop van de gemeentelijke gronden en de principiële goedkeuring locatie nieuwe parking

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 21 februari 2022 tot uitbreiding van de overheidsopdracht van GD&A advocaten voor de opmaak van een overeenkomst

- akteneming van het schattingsverslag door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 31 januari 2022

- schattingsverslag van 26 januari 2022 opgemaakt door Meet Het.

- schattingsverslag (meerwaarde bestemmingswijziging Dorpsstraat) van 11 februari 2022 opgemaakt door landmeter-expert Tom Peeters

- gemeenteraadsbeslissing van 26 april 2022 tot goedkeuring van de koop- en samenwerkingsovereenkomst inzake de Egmontsite

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 15 mei 2023 houdende aanstelling van GD&A voor de opmaak van een addendum

- ontwerp-addendum

- mail van 3 mei 2023 van NUSTECOM houdende afstand van de opschortende voorwaarde zoals vervat in artikel 4.3. van de afgesloten overeenkomst

Er werd een addendum opgemaakt om toegevoegd te worden tot de koop- en samenwerkingsovereenkomst van 26 april 2022.

Het addendum bepaalt dat de gemeente en Nustecom afstand doen van artikel 4.3 uit de oorspronkelijke koop- en samenwerkingsovereenkomst.

De visie van de gemeente is dat de Egmontsite op een integrale wijze – als één vastgoedproject – ontwikkeld wordt, zodat opportuniteiten met een maatschappelijke meerwaarde maximaal benut/gerealiseerd kunnen worden (bv. kwalitatieve ruimte(s) met aandacht voor het openbaar domein, aanbod aan diverse bestemmingen, optimalisatie van de ontsluiting, nieuwe fiets- en wandelweg, beperking van bouwhinder, …).

Deze visie houdt stand ongeacht de voorwaarden van een RUP.

Hierdoor kan de verkoop van de gemeente aan Nustecom doorgaan.

Voor wat betreft de ontwikkeling van de nieuwe parking wordt de verbintenis opgenomen dat de gemeente de "nieuwe" parking zal ontwikkelen.
Op vraag van de ontwikkelaar wordt artikel 3.1.1 gewijzigd als volgt:

• de oude parking blijft tot 6 maanden na de authentieke akte ter beschikking van de gemeente;
• indien de nieuwe parking vroeger in gebruik genomen kan worden, dan kan de terbeschikkingstelling van de Oude Parking vroeger eindigen;
• indien de nieuwe  parking 6 maanden na de authentieke akte nog niet in gebruik genomen kan worden, blijft de Oude Parking ter beschikking van de gemeente, maar dit uiterlijk tot de ontwikkelaar:

• een definitieve omgevingsvergunning (uitvoerbaar) voor de ontwikkeling van de Egmontsite heeft bekomen; en
• de werkzaamheden op de Egmontsite worden aangevat. De ontwikkelaar brengt de gemeente uiterlijk 30 kalenderdagen voorafgaand op de hoogte.

Dit omdat de ontwikkelaar perspectief wil voor de ontwikkeling van de Egmontsite. 

Financieel aspect

Beleidsdoelstelling Landelijk, leefbaar en groen Londerzeel - actieplan 1.5. Duurzame (her)inrichten en instandhouden van patrimonium en openbaar domein - actie 1.5.5. Permanent investeren in grond- en pandenbeleid

BI005000 AR2200000 - er is een bedrag van 1.581.400 euro overeengekomen.

Voor het project Vieremeuleke (niet opgenomen in deze overeenkomst) zal na goedkeuring van het RUP een meerwaardebelasting van 73.600 euro geïnd worden.

Aanleiding en context

De Vlaamse Regering trekt subsidies uit voor gemeenten die zich verenigen in een regionaal netwerk en inzetten op het aanpakken van de participatiedrempels voor personen in armoede op het vlak van cultuur, jeugd en sport. Cultuur-, jeugdwerk- en sportdiensten werken immers vaak op dezelfde uitdagingen als het gaat over de vrijetijdsparticipatie van kansengroepen. Andere gemeentelijke diensten werken vanuit integratie, gelijke kansen en armoedebestrijding ook aan het recht op vrije tijd. Op het terrein zelf ervaart men steeds vaker de nood om meer samen te werken en te overleggen. 

Daarom co-financiert de Vlaamse overheid gemeentebesturen die via een Regionaal Netwerk Vrijetijdsparticipatie (RNVTP) werk maken van een geïntegreerd, dynamisch en inclusief vrijetijdsbeleid. Dit bestond al op lokaal niveau maar wordt nu dus ruimer bekeken en ook toegekend voor regionale netwerken. Londerzeel had nog geen lokaal netwerk vrijetijdsparticipatie maar kan zich nu dus aansluiten bij het Regionaal Netwerk Vrijetijdsparticipatie Noordrand waar ook volgende gemeenten deel van uitmaken: Machelen, Meise, Kapelle-op-den-Bos, Kampenhout, Opwijk, Grimbergen en Vilvoorde.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- bovenlokaal cultuurdecreet van 15 juni 2018 en het uitvoeringsbesluit van 26 oktober 2018

- participatiedecreet van 18 januari 2008

- afsprakennota

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 5 juni 2023 houdende goedkeuring toetreding tot het regionaal netwerk en de afsprakennota

Lokale besturen zijn zich bewust van, en zetten in op, de samenhang tussen beleidsdomeinen en actieterreinen, tussen vrije tijd en sociaal beleid. De lokale overheid heeft hierbij een cruciale verantwoordelijkheid als regisseur en facilitator.

Cultuur Noordrand zet in op 5 strategische uitdagingen om zo vanuit cultuur mee te bouwen aan een toekomstige ontwikkeling van de regio. ‘Drempels voor cultuurparticipatie verlagen’ is één van de vijf uitdagingen. De betrachting van het regionaal netwerk vrijetijdsparticipatie om drempels naar vrijetijdsparticipatie (ruimer dan enkel cultuur) voor mensen in armoede weg te werken, sluit perfect aan bij deze strategische uitdaging, maar is ook binnen de bredere regionale werking van het IGS een logische stap. De verkennende gesprekken naar aanloop van de oprichting van de IGS Cultuur Noordrand resulteerden in een vraag naar prioritaire aandacht voor kwetsbare bevolkingsgroepen in de Cultuurnota.

Laat deze structurele samenwerking nu precies zijn wat we met het regionaal netwerk vrijetijdsparticipatie willen verwezenlijken. De afsprakennota RNVTP Noordrand is een subsidieaanvraag voor de creatie van een regionaal en structureel samenwerkingsverband met als doel het wegwerken van participatiedrempels voor personen in armoede, het verbreden van het vrijetijdsaanbod en het stimuleren van vrijetijdsparticipatie.

De voordelen van deelname aan dergelijk regionaal netwerk zijn:

• Opschalen van initiatieven

• Delen van expertise

• Samenwerking, elkaar versterken

Financieel aspect

Londerzeel heeft recht op een trekkingsrecht van 2.334,96 euro per jaar. De minimale cofinanciering die we jaarlijks hiertegenover moeten zetten is minimum het dubbele van dit bedrag, zijnde 4.669,92 euro. Dit budget moet voorzien worden vanaf 2024. De subsidies die we ontvangen via het fonds participatie en sociale activering kunnen hiervoor gebruikt worden. 

Als bijlage zit een overzicht van de doelstellingen met de bijhorende geformuleerde acties. Elke gemeente kan zijn ontvangen subsidie verdelen over deze acties zoals zij dat wenst. Voor Londerzeel zetten we het trekkingsrecht maximaal in op de uitrol van de UiTPAS. Voor andere acties is er reeds vandaag een budget voorzien (werden toegevoegd aan het Excel-document). Dit actieplan en de verdeling van de budgetten is een dynamisch gegeven en kan nog aangepast worden. Bij de aanpassing van het meerjarenplan in september 2023 wordt dit nog verder uitgediept. 

Aanleiding en context

Jaarlijks rapporteert de algemeen directeur over de stand van zaken van de organisatiebeheersing van respectievelijk de gemeente en het OCMW. Dit maakt deel uit van het kwaliteitsbeleid en heeft als doelstelling enerzijds de kwaliteit van de werking en dienstverlening te verbeteren, anderzijds de beleidsdoelstellingen van de organisatie te kunnen opvolgen.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- jaarrapport organisatiebeheersing 2022

De algemeen directeur dient jaarlijks het rapport organisatiebeheersing aan de bestuursorganen voor akteneming voor te leggen.

Aanleiding en context

De gemeente Londerzeel is aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband Gemeentelijke Holding en heeft een afgevaardigde voor de algemene vergaderingen. Het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad keurt de agenda van de algemene vergadering op 28 juni 2023 goed en mandateert zijn afgevaardigde. In zitting van de gemeenteraad van 28 mei 2019 werd Mark Verbruggen als effectieve afgevaardigde aangeduid.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 432, alinea 3 waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering

- schrijven van 12 mei 2023 van Gemeentelijke Holding

- agenda van de algemene vergadering van 28 juni 2023

De gemeente Londerzeel is aangesloten bij Gemeentelijke Holding.

Aanleiding en context

De gemeente Londerzeel is aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband Iverlek en heeft een afgevaardigde voor de algemene vergaderingen. De gemeenteraad keurt de agenda van de buitengewone algemene vergadering op 28 augustus 2023 goed en mandateert zijn afgevaardigde. In zitting van de gemeenteraad van 26 oktober 2021 respectievelijk 23 november 2021 werd Koen Zwetsloot als effectieve afgevaardigde en Lieve Mertens als plaatsvervanger aangeduid.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 432, alinea 3 waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering

- energiedecreet van 8 mei 2009

- schrijven van 26 mei 2023 van Iverlek

- agenda en bijlagen van de buitengewone algemene vergadering van 28 augustus 2023

De gemeente is momenteel voor één of meerdere activiteiten aangesloten is bij de Opdrachthoudende vereniging Iverlek.

De agenda met documentatiestukken werd opgesteld door de Raad van Bestuur in zitting van 24 mei 2023.

De gemeente werd per aangetekend schrijven van 26 mei 2023 opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Iverlek die op maandag 28 augustus 2023 plaatsheeft in Technopolis, Technologielaan 1 te 2800 Mechelen.

Een dossier met documentatiestukken bij deze oproepingsbrief waren gevoegd.

In artikel 432, alinea 3 van het Decreet over het Lokaal Bestuur, wordt bepaald dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering.

Het tweede agendapunt omvat de realisatie van de partiële splitsing door overneming van de activiteiten elektriciteit, aardgas en/of openbare verlichting en/of warmte en/of strategische participaties en/of openbare elektronische-communicatie-netwerken met betrekking tot de gemeenten Asse, Beersel, Dilbeek, Drogenbos, Galmaarden, Gooik, Halle, Herne, Kapelle-op-den-Bos, Kraainem, Lennik, Liedekerke, Linkebeek, Londerzeel, Merchtem, Opwijk, Pepingen, Roosdaal, Sint-Genesius-Rode, Sint-Pieters-Leeuw, Steenokkerzeel, Ternat, Wezembeek-Oppem, Zaventem en Zemst van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Zenne-Dijle naar de Opdrachthoudende vereniging Sibelgas (Fluvius Halle-Vilvoorde)
De gemeenten Asse, Beersel, Dilbeek, Drogenbos, Galmaarden, Gooik, Halle, Herne, Kapelle-op-den-Bos, Kraainem, Lennik, Liedekerke, Linkebeek, Londerzeel, Merchtem, Opwijk, Pepingen, Roosdaal, Sint-Genesius-Rode, Sint-Pieters-Leeuw, Steenokkerzeel, Ternat, Wezembeek-Oppem, Zaventem en Zemst wensen de keuze te maken om, samen met de gemeenten Affligem en Bever en de bestaande deelnemers van Sibelgas, de distributienetbeheerder Fluvius Halle-Vilvoorde voor zowel elektriciteit als aardgas te vormen. Daarom stellen de raden van bestuur van Iverlek, PBE en Sibelgas voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij voornoemde gemeenten voor de activiteiten elektriciteit, aardgas en/of openbare verlichting en/of warmte en/of strategische participaties en/of openbare elektronische-communicatie-netwerken uit de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Zenne-Dijle zullen treden en zullen toetreden tot de Opdrachthoudende vereniging Sibelgas (Fluvius Halle-Vilvoorde). Door deze partiële splitsing zullen voornoemde gemeenten de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, op 1 januari 2025 respecteren.
Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeenten en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.

Het derde agendapunt omvat de voorgestelde statutenwijzigingen.
Gelet op het feit dat de voorgestelde statutenwijzigingen hun oorsprong vinden in enerzijds de op de Raad van Bestuur in zitting van 24 mei 2023 voorgestelde structuurwijziging, meer bepaald de partiële splitsing Fluvius Zenne-Dijle – Sibelgas (die haar naam zal wijzigen in Fluvius Halle-Vilvoorde) en anderzijds het verwijderen van de bepalingen die geldig waren tot en met 31 december 2022.
Gelet op het feit dat de voorgestelde statutenwijzigingen in werking treden op 1 januari 2025.

Aanleiding en context

Om een aanpak op maat te realiseren bij de toewijzing van sociale huurwoningen gaat de nieuwe woonmaatschappij een toewijzingsraad oprichten. De sociale verhuurders, lokale besturen en relevante welzijnsactoren kunnen op die manier in dialoog gaan met elkaar en afspraken maken, om een geïntegreerd en gedragen toewijzingsbeleid te realiseren.  De gemeente Londerzeel heeft recht op een effectieve en plaatsvervangende afgevaardigde in de toewijzingsraad.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021

De nieuwe sociale woonmaatschappij vraagt om een effectieve en een plaatsvervangende afgevaardigde aan te duiden om deel uit te maken van de toewijzingsraad die de woonmaatschappij zal oprichten binnen het werkingsgebied.

Aanleiding en context

De gemeente Londerzeel is aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband OFP Prolocus en heeft een afgevaardigde voor de algemene vergaderingen. Het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad keurt de agenda van de algemene vergadering op 23 juni 2023 goed en mandateert zijn afgevaardigde. In zitting van de gemeenteraad van 26 april 2022 werd Kim Fertinel als effectieve afgevaardigde en Lieve Mertens als plaatsvervanger aangeduid.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 432, alinea 3 waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering

- schrijven van 2 juni 2023 van OFP Prolocus

- agenda van de algemene vergadering van 23 juni 2023

De gemeente Londerzeel is aangesloten bij OFP Prolocus.

Aanleiding en context

Ingevolge het decreet van 7 mei 2004 dient het centraal kerkbestuur alle rekeningen van de kerkfabrieken die onder het centraal kerkbestuur vallen, in te dienen bij de gemeente, die fungeert als toezichthoudende overheid. De kerkraad stelt jaarlijks de rekening van de kerkfabriek van het voorgaande jaar vast en dient ze voor 1 maart in bij het centraal kerkbestuur. De rekeningen worden jaarlijks voor 1 mei samen bij de gemeente ingediend. De gemeenteraad dient binnen de 50 dagen na ontvangst van de documenten een advies te formuleren aan de gouverneur. Bij het niet tijdig indienen van een advies, wordt het gunstig geacht.

De verschillende kerkfabrieken sluiten 2022 af met de volgende exploitatieresultaten:

- Sint-Genoveva Steenhuffel: € 10.742,41
- Sint-Amandus Malderen: € 21.150,27
- Sint-Jozef Londerzeel: € 136.567,59
- Sint-Kristoffel Londerzeel: € 25.427,85

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de latere wijzigingen

- decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten

- ingediende jaarrekeningen 2022

Alle kerkfabrieken leggen een positief exploitatieresultaat voor. Hierdoor kan er een gunstig advies gegeven worden.

Aanleiding en context

Het arbeidsreglement voor de personeelsleden basisonderwijs werd aangepast in het kader van de nieuwe reglementering voor het schooljaar 2023-2024.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen bepaalt dat het schoolbestuur voor haar personeel een arbeidsreglement moet opmaken met daarin een aantal verplichte vermeldingen. Het arbeidsreglement legt de relatie tussen het schoolbestuur en het personeel vast.

- protocol ABOC van 13 juni 2023

- ontwerp-arbeidsreglement voor het basisonderwijs vanaf 1 september 2023 (gewijzigde artikels in het groen)

Het arbeidsreglement voor de personeelsleden basisonderwijs dient aangepast in het kader van de nieuwe reglementering voor het schooljaar 2023-2024.

Aanleiding en context

Het huidige schoolreglement, goedgekeurd in de gemeenteraad van 28 juni 2022, was aan actualisatie toe wegens gewijzigde regelgeving en de noodzaak om sommige artikels te verduidelijken en/of te verfijnen. Dit schoolreglement werd opgesteld aan de hand van het model van OVSG.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 , artikelen 40, §3 en art. 41 , tweede lid, 2° en latere wijzigingen

- decreet basisonderwijs van 25 februari 1997: de artikelen 37 bis§2 , 20, 13, 27 bis §2, 14/0, 14/1,53 en 11 quater §3 en §4

- decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, art. 21

- positief advies van de schoolraad op 9 juni 2023

- ontwerp-schoolreglement (gewijzigde/nieuwe teksten staan aangeduid in het groen) 

Elk schoolbestuur moet voor zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur, en de ouders en de leerlingen regelt. Het huidige schoolreglement, goedgekeurd op 27 juni 2022, was aan actualisatie toe. Er wordt één schoolreglement opgemaakt voor de 3 basisscholen. 

Het schoolreglement en de infobrochure worden bij elke inschrijving van een leerling én nadien bij elke wijziging, ter beschikking gesteld via elektronische weg aan de ouders, die ondertekenen voor akkoord.

Het huidige schoolreglement basisonderwijs dat goedgekeurd werd op 28 juni 2022 is aan actualisatie toe wegens gewijzigde regelgeving en de noodzaak om sommige artikelen te verduidelijken en/of te verfijnen (gewijzigde contactgegevens e.d.m.);

De beslissing voldoet aan de voorwaarden vermeld in art. 21 van het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, daar het dossier positief geadviseerd werd door de schoolraad. 

De infobrochure en de afsprakennota’s zullen aangepast worden in functie van het aangepast schoolreglement.

Aanleiding en context

Het schoolreglement is een verplicht document op de school, het legt de relatie tussen het schoolbestuur/de school enerzijds en de leerling/zijn ouders anderzijds vast. Het schoolreglement dient eenmalig bij inschrijving voor akkoord worden onderschreven door de ouders. Daarna dienen zij alleen de wijzigingen te onderschrijven.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 40§3 en artikel 41, tweede lid, 2° en latere wijzigingen

- decreet van 4 april 2014 houdende diverse maatregelen betreffende de rechtspositie van leerlingen in het basis- en secundair onderwijs en betreffende de participatie op school

- besluit van de Vlaamse regering van 17 december 2010 houdende de codificatie betreffende het secundair onderwijs

Elk schoolbestuur moet voor zijn secundaire scholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur, en de ouders en de leerlingen regelt.  

Het schoolreglement en de infobrochure worden bij elke inschrijving van een leerling én nadien bij elke wijziging, ter beschikking gesteld aan de ouders, die ondertekenen voor akkoord.

Het huidige schoolreglement van het GTIL dat goedgekeurd werd op 28 juni 2022 is aan actualisatie toe wegens gewijzigde regelgeving en de noodzaak om sommige artikelen te verduidelijken en/of te verfijnen (gewijzigde contactgegevens e.d.m.).

De infobrochure en de afsprakennota’s zullen aangepast worden in functie van het aangepast schoolreglement.

Aanleiding en context

Naar aanleiding van de GAS-uitrol in onze gemeente is er nood aan een vaststeller in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties. De GAS-vaststeller, genaamd toezichthouder veiligheid, doet de vaststellingen van overtredingen uit het algemeen politiereglement van de politiezone K-L-M én van de politieverordering inzake het stilstaan en parkeren voor de Gemeente Londerzeel (inbreuken op de GAS4-wetgeving).

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- wet van 24 juni 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties

- koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de voorwaarden van vaststellers in het kader van gemeentelijke administratieve sancties

Het koninklijk besluit stelt volgende voorwaarden: 

1. ten minste 18 jaar oud zijn; 

2. niet veroordeeld geweest zijn, zelfs niet met uitstel, tot een correctionele of criminele straf bestaande uit een boete, een werkstraf of een gevangenisstraf, behoudens veroordeling wegens inbreuken op de wetgeving betreffende de politie over het wegverkeer andere dan die bestaan uit een verval van het recht om een motorvoertuig te besturen uitgesproken voor een andere reden dan voor lichamelijke ongeschiktheid; 

3. minstens beschikken over een getuigschrift van het secundair onderwijs; 

4. voldoen aan de voorwaarden inzake opleiding zoals bepaald in artikel 2 van de GAS-wetgeving. 

Het personeelslid voldoet aan deze voorwaarden. 

Financieel aspect

Personeelskost

Aanleiding en context

Een GAS-vaststeller doet de vaststellingen van overtredingen uit het politiereglement van politiezone K-L-M en meer specifiek rond de thema's netheid en leefbaarheid. Om de continuïteit te waarborgen wordt een tweede GAS-vaststeller aangesteld. Deze GAS-vaststeller zal louter in tweede orde ingeschakeld worden om inbreuken vast te stellen gerelateerd aan mogelijke milieu-inbreuken.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- wet van 24 juni 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties

- koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de voorwaarden van vaststellers in het kader van gemeentelijke administratieve sancties

Het koninklijk besluit stelt volgende voorwaarden: 

1. ten minste 18 jaar oud zijn; 

2. niet veroordeeld geweest zijn, zelfs niet met uitstel, tot een correctionele of criminele straf bestaande uit een boete, een werkstraf of een gevangenisstraf, behoudens veroordeling wegens inbreuken op de wetgeving betreffende de politie over het wegverkeer andere dan die bestaan uit een verval van het recht om een motorvoertuig te besturen uitgesproken voor een andere redenen dan voor lichamelijke ongeschiktheid; 

3. minstens beschikken over een getuigschrift van het secundair onderwijs; 

4. voldoen aan de voorwaarden inzake opleiding zoals bepaald in artikel 2 van de GAS-wetgeving. 

Het personeelslid voldoet aan deze voorwaarden. 

Financieel aspect

Personeelskost