De notulen van de vorige zitting van de gemeenteraadscommissie Algemeen werden opgesteld door de secretaris van deze gemeenteraadscommissie. Deze notulen werden gedeeld via Kaloma en de eventuele opmerkingen werden verwerkt.
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen
- verslag van de zitting van 16 juni 2026
De notulen van de vorige zitting van de gemeenteraadscommissie Algemeen zijn zowel in het motiverend als in het beschikkend gedeelte de volledige weergave van de zitting.
De gemeenteraadscommissie Algemeen neemt akte van het goedgekeurde verslag van de vorige zitting.
Naar aanleiding van de budgetcontrole op 11 en 13 mei 2026, werden de budgetten voor 2026 aangepast in overeenstemming met gewijzigde beleidskeuzes en nieuwe budgettaire inzichten. Eveneens werd het resultaat van de jaarrekening 2025 verwerkt in het beschikbaar budgettair resultaat. Om financieel in evenwicht te zijn moet de geraamde autofinancieringsmarge voor 2026 minstens gelijk aan nul zijn en dient het geraamde beschikbaar budgettair resultaat groter dan of gelijk aan nul te zijn voor de jaren 2026, 2027 en 2028.
Het voorliggende MJP voldoet aan beide voorwaarden.
Er dient wel rekening te worden gehouden met het feit dat gemeenten en OCMW’s een geïntegreerd aangepast meerjarenplan hebben, maar met hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan.
Zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad moet eerst zijn eigen deel van het aangepaste meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het aangepaste meerjarenplan dat de OCMW-raad heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de aanpassing definitief is vastgesteld. De goedkeuring van de gemeenteraad is nodig omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de OCMW-raad maakt. Die besluitvorming kan het best als volgt verlopen:
• de OCMW-raad stelt eerst zijn deel van het aangepaste meerjarenplan vast
• de gemeenteraad stelt vervolgens zijn deel van het aangepaste meerjarenplan vast
• de gemeenteraad keurt ten slotte het deel goed dat de OCMW-raad heeft vastgesteld
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen en meer bepaald art.41 lid 2 3° en art.249
- besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen
- ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen
De vaststelling van de aanpassing van het meerjarenplan behoort tot de voorbehouden bevoegdheden van de gemeenteraad/OCMW-raad.
Christel Van Hoeymissen, financieel directeur, licht de eerste wijziging van het meerjarenplan 2026-2031 toe. De wijziging bestaat uit een aanpassing van de kredieten, de verwerking van het goedgekeurde jaarresultaat en is het resultaat van de budgetcontrole. Het financieel evenwicht blijft behouden: de autofinancieringsmarge bedraagt +/- 3,3 miljoen euro in 2031, en het geraamde beschikbaar resultaat is jaarlijks groter of gelijk zijn aan 0,00 euro.
In het document p. 27 onder rubriek M2(W): staat van het financieel evenwicht, is aan het overzicht een kolom toegevoegd met het nieuwe cijfer na wijziging. Het beschikbaar budgettair resultaat 2027 gaat van 7,2 naar 8,1 miljoen euro. De autofinancieringsmarge 2026 gaat van 4.900 euro naar 121.000 euro.
De financieel directeur somt de belangrijkste wijzigingen op (zie document p. 21 'Motivatie van de wijzigingen'), vult aan en vat samen als volgt:
De financieel directeur sluit haar toelichting af en vraagt de raadsleden of er vragen en/of opmerkingen zijn.
Er volgt een bespreking van de vragen van raadsleden met volgende informatie en antwoorden:
Tom Troch (voorzitter Groen-Pro1840) wenst het dossier verder met de schepen te bespreken in aanloop naar de komende gemeenteraad.
De voorzitter sluit de bespreking.
Door het college van burgemeester en schepenen werd in zitting van 1 juni 2026 de levering van maairobots voor de voetbalpleinen gegund.
Deze gunning gebeurde deels op basis van de bevraging onder alle erkende voetbalverenigingen op grondgebied Londerzeel inzake subsidievorm voor maaibeheer van voetbalterreinen.
Om de voetbalverenigingen op een structurele, duurzame en toekomstgerichte manier te ondersteunen in het kwalitatief onderhoud van hun natuurgrasvoetbalterreinen, werd een subsidiereglement opgemaakt.
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen
Het lokaal bestuur van Londerzeel erkent het maatschappelijk belang van voetbalverenigingen als dragers van sportieve, sociale en gemeenschapsvormende activiteiten. Deze verenigingen staan, net als andere vrijetijdsverenigingen, onder toenemende druk op vlak van organisatie, financiën en infrastructuurbeheer.
Het lokaal bestuur ondersteunde voetbalverenigingen de voorgaande decennia onder meer via logistieke ondersteuning met betrekking tot het onderhoud van de voetbalterreinen. Concreet bekostigde het lokaal bestuur het onderhoud ervan. Het gemeentebestuur wenst voetbalverenigingen blijvend te ondersteunen ter promotie van sportbeleving en sociale cohesie in Londerzeel. Het bestuur maakte parallel de evaluatie van de huidige werking en bekeek mogelijke innovatieve en efficiëntere technieken. De inzet van robotmaaiers bleek hierbij een wenselijke optie.
Met dit reglement wil het lokaal bestuur voetbalverenigingen op een structurele, duurzame en toekomstgerichte manier ondersteunen in het kwalitatief onderhoud van hun natuurgrasvoetbalterreinen. Door het aanbieden van een investeringssubsidie of een subsidie in natura beoogt de gemeente:
Dit reglement kadert binnen het bredere gemeentelijke beleid om voetbalverenigingen te versterken in hun kernwerking, hun infrastructuur duurzaam te beheren en zo bij te dragen aan een kwalitatief en toegankelijk sportaanbod voor alle inwoners van Londerzeel.
Dit reglement werd met participatie en overleg met alle betrokken verenigingen opgesteld en de werkwijze werd eveneens gevalideerd.
In het meerjarenplan is voor de aankoop van maairobots een budget van €70.000 voorzien onder actie 03.01.04 'We ondersteunen de voetbalclubs via de aankoop van maairobots en het onderhoud op deze machines' (AR 2300000/074200). De aankoop van de robotmaaiers wordt via dit budget betaald.
Het budget voor het onderhoudscontract (€423,50 incl. btw) alsook de investeringssubsidie, geraamd op €14.595,00 euro dient bij een volgende aanpassing van het meerjarenplan bijkomend te worden voorzien.
Gelet op de timing van dit dossier, kon dit gegeven administratief niet meegenomen worden bij de huidige aanpassing van het meerjarenplan.
Wout Van Esbroeck (schepen NV-A) licht het agendapunt toe.
Kim Fertinel (raadslid LWD) wil graag verduidelijking van de omschrijving in het reglement van de investeringssubsidie.
Tom Troch (voorzitter, raadslid Pro1840-Groen) vat samen dat het gaat om het equivalent van de waarde van de robot op dag dat de clubs die krijgen. De schepen bevestigt.
Kristof Sablon, beleidscoördinator Leven en Welzijn, stelt dat het reglement vermeld dat het gunningsbedrag ook het maximumbedrag is, meer bepaald in artikel 4.3. waar expliciet verwezen is naar het 'maximumbedrag zoals bepaald in het bestek 2026-2910'.
In het kader van de overheidsopdracht 'Argo-site Londerzeel' met als opdracht 'Ontwerpopdracht voor architectuur, stabiliteit, technieken, omgevingsaanleg en EPB-verslaggeving' werd een selectieleidraad opgesteld.
Het infrastructuurproject heeft als doel een toekomstgerichte openbare plek te realiseren die verschillende functies samenbrengt in een geïntegreerd en polyvalent geheel:
Met deze gunningsleidraad gaan we op zoek naar een ontwerpteam voor de nieuwe Centrumschool, een moderne, duurzame huisvesting voor Bib Londerzeel met een publieksruimte en een polyvalente zaal. De ontwerper dient aanvullend ook een masterplan op te stellen.
Er wordt gezocht naar een geïntegreerd ontwerpteam (architect, ingenieurs stabiliteit en technieken, omgevingsaanleg, EPB-verslaggever, interieurvormgeving, akoestiek, ...) dat de nodige affiniteit heeft met realisaties van scholen, bibliotheken/vrijetijdssites.
De opdracht wordt gegund via een mededingingsprocedure met onderhandeling (= 2-stapsprocedure) op grond van artikel 38, §1, 1°, a en b van de wet op overheidsopdrachten van 17 juni 2016. De selectiefase is momenteel lopende. Na selectie van 4 ontwerpteams wordt er op basis van deze gunningsleidraad, finaal één ontwerpteam geselecteerd.
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen
- wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten
- wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten
- koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren en latere wijzigingen
- koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en verdere wijzigingen
- koninklijk besluit van 25 januari 2001 betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen
- selectieleidraad
- gunningsleidraad en bijlagen
De gemeente Londerzeel kampt met aanzienlijke infrastructuurnoden. De infrastructuur van de gemeentelijke Centrumschool is aan een dringende vernieuwing toe, wat blijkt uit zowel de technische analyse als uit inspecties van bevoegde diensten. De huidige infrastructuur is niet aangepast aan de noden van het hedendaags onderwijs. Bovendien is de capaciteitslimiet binnen de huidige infrastructuur bereikt.
Tegelijkertijd huurt de gemeente de huidige bibliotheekinfrastructuur, wat financieel ongunstig is. Bovendien heeft de gemeente Londerzeel nood aan een polyvalente zaal om zowel gemeentelijke evenementen als evenementen van verenigingen te programmeren/ te faciliteren.
Naast bovenstaande behoeften, zoekt het lokaal bestuur ook een toekomstperspectief voor De Academie Londerzeel. De locatie waar dit programma momenteel is gevestigd, wordt onvoldoende efficiënt gebruikt. Uit de omgevingsanalyse van de gemeente Londerzeel blijkt eveneens dat wat kinderopvang betreft, de vraag het aanbod heden overstijgt.
Binnen de oorspronkelijke mastervisie op de ARGO-site (opgemaakt in 2011) werd er tevens een gedeelte van de site gereserveerd voor de ontwikkeling van gezinswoningen. Binnen de opdracht voor de opmaak van de toekomstvisie van de argosite (deelopdracht zoals bepaald in de gunningsleidraad) dient de ontwikkeling van deze gezinswoningen geïntegreerd te worden in een geactualiseerd verhaal.
Binnen de guningsleidraad wordt er bijkomend meer aandacht besteed aan het realiseren van belevingsvolle omgeving met inbegrip van het voorzien van voldoende parkeercapaciteit, gekoppeld aan het te realiseren programma.
Om bovenstaande redenen heeft het bestuur de bouw van een lagere school met bijhorende polyvalente zaal en bibliotheek op de Argo-site ingeschreven in het meerjarenplan. De eerste mijlpaal binnen dit project bestaat uit het aanstellen van een ontwerpteam zodanig dat de ontwerpfase kan starten. In dit kader werd een selectieleidraad, een visie op het programma als ook een plan van eisen voorgesteld door de stuurgroep.
Binnen het meerjarenplan is volgende actie opgenomen: 01.01.02-We bouwen een lagere school met bijhorende polyvalente zaal en bibliotheek op de Argo-site. Er is qua uitgaven €19.286.000 voorzien, verspreid over de legislatuur (conform de budgetraming in bijlage). De verwachtte inkomsten voor subsidiëring bedragen €8 630 000. Binnen de huidige kostenraming werden de uitgaven voor de omgevingsaanleg, met inbegrip van parkeercapaciteit en een optimalisatie het plan van eisen geactualiseerd.
Gekoppeld aan de mastervisie binnen de ARGO site is tevens de deelopdracht ter ontwikkeling van appartementen en gezinswoningen op de site. Dit ter actualisatie van het oorspronkelijke masterplan. Via de ontwikkeling van deze woonentiteiten worden de opbrengsten hiervan geraamd op 1.950.000 euro, gekoppeld aan een geraamde kost voor de realisatie van een uitgeruste weg van 1.000.000 euro. De ontwikkeling van de woonentiteiten op de site geeft aldus een geraamd positief budgettair resultaat van €950.000 en compenseert dus de aangepaste geraamde kosten.
Kristof, beleidscoördinator Leven en Welzijn, licht de historiek en stand van zaken van het dossier toe. De overheidsopdracht werd gepubliceerd. Vier kandidaten zijn geselecteerd om een ontwerp in te dienen. De gunningsleidraad bevat een gedetailleerde omschrijving van de ontwerpopdracht, enerzijds als duidelijke opdrachtomschrijving voor inschrijvers-architecten, anderzijds om de offertes te kunnen beoordelen en selecteren.
Joris Van Den Bosch, extern projectbegeleider van Belfius, licht vervolgens de opbouw van de gunningsleidraad toe, aan de hand van de bijlagen bij het agendapunt gevoegd. De projectbegeleider en de beleidscoördinator vullen aan met korte toelichting over wijzigingen en vorderingen in de projectomschrijving.
Tom Troch (voorzitter en raadslid Groen&Pro1840) nodigt de raadsleden uit om vragen te stellen.
Volgende topics zijn besproken:
De voorzitter sluit de bespreking.
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen
- decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten (BOA-decreet)
Kristof Sablon, beleidscoördinator Leven en Welzijn, licht het agendapunt toe.
Volgende punten komen aan bod in de bespreking:
Tom Troch (voorzitter en raadslid Pro1840-Groen) sluit het agendapunt af. Hij laat notuleren dat dit dossier in deze commissie verder zal worden opgevolgd.
Vraag van Veerle Pas (raadslid CD&V-Plus) naar communicatie in de gemeenteraadscommissie algemeen over de stand van zaken in het dossier GTIL (Gemeentelijk Technisch Instituut Londerzeel).
Er zijn nieuwe gesprekken geweest met een mogelijke kandidaat-overnemer voor de school.
Nadia Sminate (burgemeester NV-A) licht de stand van zaken in het dossier GTIL toe. Intussen zijn er ook gesprekken geweest met het bestuur van Virgo Sapiens met ondersteuning vanuit hun koepelorganisatie. We kunnen concluderen dat beide netten interesse hebben getoond om onderhandelingen te starten. Er zullen komende weken gesprekken zijn met beide netten. Tegelijkertijd lopen er ook gesprekken met vakbonden, directie en leerkrachten, waarvan het resultaat ook door de kandidaat-overnemer zal moeten gedragen zijn. Op dit moment is er nog geen sprake van een intentieverklaring, noch van een resultaatsverbintenis.
Veerle Pas (raadslid CD&V-plus) vraagt een financieel overzicht van de budgettering voor het GTIL. De burgemeester gaat akkoord dit te bezorgen in overleg met de financiële dienst.
Tom Troch (voorzitter en raadslid Pro1840-Groen) peilt of er nog vragen zijn over de agenda van de gemeenteraad e.k.
Kim Fertinel (raadslid LWD) wil graag een toelichting vanuit het college over het agendapunt over het cameratoezicht m.b.t. de toegang tot die beelden door gemeenschapswachten, en welke de uitgangspunten zijn om de gemeenschapswachten toch toegang te geven tot deze beelden.
Nadia Sminate (burgemeester NV-A) vult aan dat er door de dienst bij de voorbereiding van het dossier input van de raadsleden is gevraagd. Gezien de input niet kwam, is men overgegaan tot opmaak van het reglement. Het bekijken van de camerabeelden gebeurt volgens het college best door de gemeenschapswachten, omdat zij ook de taak hebben om vast te stellen. In het reglement is ook duidelijk beschreven op welke manier de gemeenschapswachten die beelden kunnen hanteren.
Tom Troch vraagt meer uitleg over het dossier Loka, de intergemeentelijke samenwerking tussen buurgemeente Kapelle-Op-den-Bos en De Academie Londerzeel. De burgemeester legt uit dat een aantal leerlingen uit deze gemeente al in onze academie les volgen. De burgemeester van Kapelle-Op-den-Bos heeft gevraagd of die lessen ook op hun grondgebied kunnen ingericht worden. Die vraag is besproken met Sara Van Hoezen, de directeur van De Academie, en zij staat hiervoor open. Alle kosten daaraan verbonden om de lessen in te richten, worden gedragen door de gemeente Kapelle-Op-den-Bos. Hoe meer leerlingen er zijn, hoe meer uren er gegenereerd kunnen worden, ook voor de ondersteuning. Vanaf september zullen al lessen georganiseerd worden in Kapelle-Op-den-Bos. De personeelskost blijft gedragen door De Academie en het bestuur zal niet voor onverwachte kosten komen te staan.