Notulen  02 Gemeenteraad

Aanleiding en context

Het verlenen van de eretitel wordt aan voormalige mandatarissen gegeven die in het verleden jarenlang zijn ambt als gemeenteraadsvoorzitter, schepen, raadslid, voorzitter van de OCMW-raad, voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst of vast bureauleden met volle overgave heeft vervuld.  Er werd een reglement voor gemeente en OCMW opgesteld dat de voorwaarden bepaalt en de wijze waarop eretitels toegekend kunnen worden. 

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 17 §4 en artikel 148, en latere wijzigingen

- ontwerpreglement

Sinds de inwerkingtreding van het decreet lokaal bestuur is de gemeenteraad bevoegd voor het toekennen van eretitels aan oud-mandatarissen onder de voorwaarden die de gemeenteraad en OCMW-raad bepalen. Enkel de Vlaamse Regering is bevoegd voor het toekennen van eretitels aan burgemeesters. 

De voorwaarden voor de toekenning van de eretitels moeten bepaald worden in een reglement.

De belangrijkste bepalingen zijn:

• De eretitel kan slechts gevoerd worden na afloop van het betrokken mandaat en niet als de betrokkene nog een politiek mandaat uitvoert in het lokaal bestuur van Londerzeel of erdoor bezoldigd wordt.
• Voorwaarden:
• gedurende minstens 12 jaar het desbetreffende mandaat bekleed hebben in Londerzeel
  • eregemeenteraadsvoorzitter / erevoorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn
  • ereschepen / erelid van het vast bureau
  • erevoorzitter van het BCSD
• gedurende minstens 18 jaar het desbetreffende mandaat bekleed hebben in Londerzeel
  • ereraadslid (gemeente of OCMW)
• Voor het bepalen van de anciënniteit wordt de uitoefening van de mandaten in aanmerking genomen vanaf 1 januari 1977
• Om de eretitel te kunnen dragen moet de mandataris van onberispelijk gedrag zijn
• De aanvraag tot het verkrijgen van de eretitel kan uitgaan van:
• de betrokkene (gewezen mandataris);
• elk raadslid, het college van burgemeester en schepenen of vast bureaulid mits toestemming van betrokkene (of diens rechtsopvolgers).

Financieel aspect

Aan de toekenning van eretitels zijn geen financiële vergoedingen gekoppeld.

Tussenkomsten

https://youtu.be/MQVQQmv-sA0?list=PL44LliSfjiFefJRSopssIrURVug_t760k&t=4017

Aanleiding en context

Het Wijk-werken betreft een instrument in het Vlaams activeringsbeleid en is met andere woorden een activeringsmaatregel voor werkzoekenden. Voor de stuurgroep Wijk-werken van Haviland worden er afgevaardigden namens de gemeente gevraagd.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- decreet van 7 juli 2017 betreffende Wijk-werken (6de staatshervorming)

- besluit van de Vlaamse Regering van 29 september 2017 betreffende wijk-werken

Met de in acht neming van de wettelijke modaliteiten, voorzag het lokaal bestuur bij gemeenteraadsbeslissing dd. de coördinatorrol te leggen bij de I.G.S.V. Haviland. De Intercommunale Haviland verenigt 31 gemeenten. In dit kader wordt bij gemeenteraadsbeslissing een stuurgroep samengesteld die bestaat uit afgevaardigden per gemeente.
Volgend op de lokale verkiezingen van 13 oktober 2024 en de wijzigingen inzake mandaten en bevoegdheden die hieruit voortvloeien, verzoekt Haviland te voorzien in een vertegenwoordiger en plaatsvervanger die, voor de duurtijd van de legislatuur, onbezoldigd zetelt in de stuurgroep. De stuurgroep wordt 4x per kalenderjaar bijeengeroepen.

Tussenkomsten

https://youtu.be/MQVQQmv-sA0?list=PL44LliSfjiFefJRSopssIrURVug_t760k&t=4037

Aanleiding en context

Omdat de gemeente lid is van IT-punt, mag zij een afgevaardigde aanduiden voor het beheerscomité.

- decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 6

- beslissing van de gemeenteraad van 12 februari 2019 houdende goedkeuring overeenkomst en huishoudelijk reglement van de interlokale vereniging IT-steunpunt

Omdat de gemeente lid is van IT-punt, mag zij een afgevaardigde en plaatsvervanger aanduiden voor het beheerscomité van de interlokale vereniging

Wie zetelt er in het beheerscomité? Het Beheerscomité zijn de mandatarissen (gemeenteraadsleden, burgemeester of schepenen). Zij bevestigen de krachtlijnen. Daarnaast bepaalt het beheerscomité de tarieven, beheert het budget en tekent de dienstverlening uit.

Aanleiding en context

Naar aanleiding van een schrijven van Brandweerzone Vlaams-Brabant West om voor hun prioritaire interventies hun voertuigen vrij te stellen van een Gemeentelijke Administratieve Sanctie (GAS), alsook voertuigen voor dringende opdrachten van openbare dienstverlening, wordt het GAS5-reglement aangepast.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- beslissing van de gemeenteraad van 27 september 2022 houdende de goedkeuring van het algemeen politiereglement

- beslissing van de gemeenteraad van 25 oktober 2022 houdende de goedkeuring van GAS5 reglement politieverordening betreffende beperkte snelheidsovertredingen

- beslissing van de gemeenteraad van 26 september 2023 houdende de goedkeuring van de aanpassing van het GAS5 reglement betreffende beperkte snelheidsovertredingen

- beslissing van de gemeenteraad van 22 oktober 2024 houdende de aanpassing van het reglement op GAS5 naar aanleiding van een uitbreiding voor buitenlandse bestuurders

- schrijven van Brandweerzone Vlaams-Brabant West

Brandweerzone Vlaams-Brabant West stelt vast dat wanneer zij een prioritaire opdracht uitvoeren met gebruik van blauwe lichten en sirenes geconfronteerd worden met GAS-boetes, voornamelijk met betrekking tot snelheidsovertredingen via de ANPR-camera's. Ook voor voertuigen voor dringende opdrachten van openbare dienstverlening (bv. bij een gemeentelijke fase bij een ramp) worden hierbij vrijgesteld.

Tussenkomsten

https://youtu.be/MQVQQmv-sA0?list=PL44LliSfjiFefJRSopssIrURVug_t760k&t=4263

Aanleiding en context

Op basis van de budgetcontroles op 21, 22 en 23 mei 2025 werden de budgetten voor 2025 aangepast in overeenstemming met gewijzigde beleidskeuzes en nieuwe budgettaire inzichten. Eveneens werd het resultaat van de jaarrekening 2024 verwerkt in het beschikbaar budgettair resultaat. In het kader van de opmaak van het nieuwe meerjarenplan 2026 - 2031 bleven de huidige budgetten voor 2026 en 2027 ongewijzigd.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen en meer bepaald art.41 lid 2 3° en art.249

- besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen

- ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 2 juni 2025 houdende akteneming aanpassing meerjarenplan 2020-2025 (2025/1)

De vaststelling van de aanpassing van het meerjarenplan behoort tot de voorbehouden bevoegdheden van de gemeenteraad/OCMW-raad.

Om financieel in evenwicht te zijn moet de geraamde autofinancieringsmarge voor 2025 minstens gelijk aan nul zijn en dient het geraamde beschikbaar budgettair resultaat groter dan of gelijk aan nul te zijn voor de jaren 2025, 2026 en 2027.

Het voorliggende meerjarenplan voldoet aan beide voorwaarden.

Er dient wel rekening te worden gehouden met het feit dat gemeenten en OCMW’s een geïntegreerd aangepast meerjarenplan hebben, maar met hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan.

Zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad moet eerst zijn eigen deel van het aangepaste meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het aangepaste meerjarenplan dat de OCMW-raad heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de aanpassing definitief is vastgesteld. De goedkeuring van de gemeenteraad is nodig omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de OCMW-raad maakt.

Tussenkomsten

https://youtu.be/MQVQQmv-sA0?list=PL44LliSfjiFefJRSopssIrURVug_t760k&t=547

Aanleiding en context

Naar aanleiding van de budgetcontrole op 21, 22 en 23 mei 2025, werden de budgetten voor 2025 aangepast in overeenstemming met gewijzigde beleidskeuzes en nieuwe budgettaire inzichten. Eveneens werd het resultaat van de jaarrekening 2024 verwerkt in het beschikbaar budgettair resultaat. In het kader van de opmaak van het nieuwe meerjarenplan 2026 - 2031 bleven de huidige budgetten voor 2026 en 2027 ongewijzigd.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen en meer bepaald art.41 lid 2 3° en art.249

- besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen

- ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen

De vaststelling van de aanpassing van het meerjarenplan behoort tot de voorbehouden bevoegdheden van de gemeenteraad/OCMW-raad.

Om financieel in evenwicht te zijn moet de geraamde autofinancieringsmarge voor 2025 minstens gelijk aan nul zijn en dient het geraamde beschikbaar budgettair resultaat groter dan of gelijk aan nul te zijn voor de jaren 2025, 2026 en 2027.

Deze aanpassing van het meerjarenplan voldoet aan beide voorwaarden.

Er dient wel rekening te worden gehouden met het feit dat gemeenten en OCMW’s een geïntegreerd aangepast meerjarenplan hebben, maar met hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan.

Zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad moet eerst zijn eigen deel van het aangepaste meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het aangepaste meerjarenplan dat de OCMW-raad heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de aanpassing definitief is vastgesteld. De goedkeuring van de gemeenteraad is nodig omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de OCMW-raad maakt.

Tussenkomsten

https://youtu.be/MQVQQmv-sA0?list=PL44LliSfjiFefJRSopssIrURVug_t760k&t=547

Aanleiding en context

Het plaatsen van sleufsilo's biedt een efficiënte en georganiseerde manier om grote hoeveelheden bouwmaterialen op te slaan. Dit helpt bij het optimaliseren van de opslagcapaciteit en zorgt ervoor dat de producten gemakkelijk toegankelijk zijn. Sleufsilo's helpen ook bij het behouden van de kwaliteit van opgeslagen producten door ze te beschermen tegen weersinvloeden. 

Een containerstalplaats met een betonvloer draagt bij aan een duurzamere bedrijfsvoering. De betonvloer voorkomt bodemverontreiniging door het opvangen van uitspoeling en afvalstoffen. De afloop wordt aangesloten via de bestaande KWS-afscheider op de riolering. Dit is belangrijk voor het beschermen van het milieu en het naleven van milieuregels. De aanleg van een betonvloer in de containerstalplaats zorgt voor een veilige en hygiënische werkomgeving. Het is gemakkelijk schoon te maken en te onderhouden.

Er werd een bestek opgemaakt voor de plaatsing van sleufsilo's en containerstalplaats.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

- bestuursdecreet van 7 december 2018.

- wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

- wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 143.000,00 niet).

- koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

- koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

- ontwerpbestek

Het plaatsen van sleufsilo's biedt een efficiënte en georganiseerde manier om grote hoeveelheden bouwmaterialen op te slaan. Dit helpt bij het optimaliseren van de opslagcapaciteit en zorgt ervoor dat de producten gemakkelijk toegankelijk zijn. Sleufsilo's helpen ook bij het behouden van de kwaliteit van opgeslagen producten door ze te beschermen tegen weersinvloeden. 

Een containerstalplaats met een betonvloer draagt bij aan een duurzamere bedrijfsvoering. De betonvloer voorkomt bodemverontreiniging door het opvangen van uitspoeling en afvalstoffen. De afloop wordt aangesloten via de bestaande KWS-afscheider op de riolering. Dit is belangrijk voor het beschermen van het milieu en het naleven van milieuregels. De aanleg van een betonvloer in de containerstalplaats zorgt voor een veilige en hygiënische werkomgeving. Het is gemakkelijk schoon te maken en te onderhouden.

Investeren in sleufsilo's en een containerstalplaats met betonvloer is een toekomstbestendige keuze. Het biedt een solide infrastructuur en optimaliseert van de site van de afdeling grondgebiedszaken. 

Financieel aspect

AR 22100000/BI 061000/Actie 1.5.17 Verder herinrichten van de loodsen en het domein van afdeling grondgebiedszaken - 118.500€ beschikbaar

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op €97.520,00 excl. btw of €117.999,20 incl. 21% btw (€20.479,20 btw medecontractant).

Tussenkomsten

https://youtu.be/MQVQQmv-sA0?list=PL44LliSfjiFefJRSopssIrURVug_t760k&t=4380

Aanleiding en context

Vanaf 1 september 2025 zal gemeente Londerzeel samenwerken met 3Wplus Kinderopvang voor de voor- en naschoolse kinderopvang voor alle Londerzeelse scholen, dit naar aanleiding van de implementatie van het BOA-decreet. De samenwerkingsovereenkomst met 3Wplus werd al goedgekeurd op de gemeenteraad van 27 mei 2025.  Dit agendapunt legt de volgende bijlagen bij de samenwerkingsovereenkomst voor ter goedkeuring: - schoolspecifieke addenda, waarbij de afspraken in de samenwerking met de scholen werd vastgelegd

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- decreet buitenschoolse opvang en activiteiten van 3 mei 2019

- beslissing van de gemeenteraad van 19 december 2023 houdende goedkeuring bestek, raming en wijze van gunnen van de overheidsopdracht inzake organisatie van voor- en naschoolse opvang voor gemeente Londerzeel in kader van het BOA-decreet

- besluit van de Vlaamse regering van 28 februari 2025 over de verdere uitvoering van het decreet Buitenschoolse Opvang en activiteiten

- beslissing van de gemeenteraad van 27 mei 2025 houdende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst met 3Wplus en retributiereglement BOA

Om afspraken tussen alle betrokken partijen bij de voor- en naschoolse opvang te bundelen, werden deze in de schoolspecifieke addenda opgenomen.

Tussenkomsten

https://youtu.be/MQVQQmv-sA0?list=PL44LliSfjiFefJRSopssIrURVug_t760k&t=4428

Aanleiding en context

Jaarlijks rapporteert de algemeen directeur over de stand van zaken van de organisatiebeheersing van respectievelijk de gemeente en het OCMW. Dit maakt deel uit van het kwaliteitsbeleid en heeft als doelstelling enerzijds de kwaliteit van de werking en dienstverlening te verbeteren, anderzijds de beleidsdoelstellingen van de organisatie te kunnen opvolgen.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- jaarrapport organisatiebeheersing 2024

De algemeen directeur dient jaarlijks het rapport organisatiebeheersing aan de bestuursorganen voor akteneming voor te leggen.

Aanleiding en context

De gemeenteraad heeft in zitting van 28 januari 2025 het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad goedgekeurd. Op 22 mei 2025 ontvingen we via het digitaal loket het schrijven van de provinciegouverneur waarbij de gouverneur overgaat tot een gedeeltelijke vernietiging van de beslissing van de gemeenteraad van Londerzeel van 28 januari 2025 betreffende het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- beslissing van de gemeenteraad van 28 januari 2025 houdende goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad

- schrijven van Agentschap Binnenlands Bestuur van 7 maart 2025

- schrijven van gemeente Londerzeel naar Agentschap Binnenlands Bestuur op 3 en 22 april 2025

- schrijven van Agentschap Binnenlands Bestuur van 22 mei 2025 houdende besluit van de gouverneur tot vernietiging van artikel 27, §2 en artikel 30bis van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals goedgekeurd bij besluit van de gemeenteraad van Londerzeel van 28 januari 2025

De gemeenteraad dient akte te nemen van het besluit van de gouverneur tot vernietiging van artikel 27, §2 en artikel 30bis van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals goedgekeurd bij besluit van de gemeenteraad van 28 januari 2025.

Tussenkomsten

https://youtu.be/MQVQQmv-sA0?list=PL44LliSfjiFefJRSopssIrURVug_t760k&t=3899

Aanleiding en context

Ingevolge het decreet van 7 mei 2004 dient het centraal kerkbestuur alle rekeningen van de kerkfabrieken die onder het centraal kerkbestuur vallen, in te dienen bij de gemeente, die fungeert als toezichthoudende overheid. De kerkraad stelt jaarlijks de rekening van de kerkfabriek van het voorgaande jaar vast en dient ze voor 1 maart in bij het centraal kerkbestuur. De rekeningen worden jaarlijks voor 1 mei samen bij de gemeente ingediend. De gemeenteraad dient binnen de 50 dagen na ontvangst van de documenten een advies te formuleren aan de gouverneur. Bij het niet tijdig indienen van een advies, wordt het gunstig geacht.

De verschillende kerkfabrieken sluiten 2024 af met de volgende exploitatieresultaten:

- Sint-Genoveva Steenhuffel: €19.524,56
- Sint-Amandus Malderen: €29.605,08
- Sint-Jozef Londerzeel: €147.951,94
- Sint-Kristoffel Londerzeel: €33.848,92

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de latere wijzigingen

- decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten

- ingediende jaarrekeningen 2024

Alle kerkfabrieken leggen een positief exploitatieresultaat voor. Hierdoor kan er een gunstig advies gegeven worden.

Aanleiding en context

Op de gemeenteraad in zitting van 25 juni 2024 werd het initieel op 26 mei 2020 vastgestelde reglement verhuur gemeentelijke sportinfrastructuur aangepast met een aantal bijkomende gebruiksregels en -plichten.

In dit reglement wordt onder artikel 10.2 verwezen naar specifieke afspraken die gemaakt kunnen worden of eisen die gesteld kunnen worden per locatie i.v.m. het gebruik van de sportzaal. Deze worden dan verder gespecifieerd in de gebruiksovereenkomst tussen gemeente en gebruiker.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- beslissing van de gemeenteraad van 26 mei 2020 houdende goedkeuring van het verhuurreglement voor gemeentelijke indoor sportinfrastructuur en latere wijzigingen

Om gebruiksregels en -plichten nog exacter te gaan aflijnen en specifiëren werden voor de verhuur van sportzalen van de Centrumschool en school Ter Elst, alsook de Verma hal locatiespecifieke model-gebruiksovereenkomsten opgesteld. Deze sluiten aan op artikel 10.2 van het reglement inzake verhuring van sportinfrastructuur, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 25 juni 2024.

Met ingang van het sportseizoen 2025-2026 zal aan gebruikers -in het belang van een vlotte en correcte verhuur- worden gevraagd akkoord te gaan met deze gebruiksovereenkomsten.