Notulen  02 Gemeenteraad

Aanleiding en context

De deontologische code voor lokale mandatarissen van de gemeenteraad/OCMW-raad dateert van oktober 2019. Door een wijziging van het decreet over het lokaal bestuur (DLB) moeten vanaf 2 maart 2023 immers alle lokale besturen die nog geen deontologische commissie hebben er een oprichten. De aanpassing is gebaseerd op het model, aangereikt door VVSG.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de latere wijzigingen

- beslissing van de gemeenteraad van 26 juni 2012 houdende goedkeuring van de deontologische code voor politici

- beslissing van de gemeenteraad van 22 oktober 2019 houdende goedkeuring van de deontologische code voor lokale mandatarissen

- voorstel van addendum voor aanpassing van de deontologische code voor lokale mandatarissen.

Volgens het decreet lokaal bestuur is het een toegewezen bevoegdheid van de gemeenteraad om de deontologische code goed te keuren. Door een wijziging van het decreet over het lokaal bestuur (DLB) moeten vanaf 2 maart 2023 immers alle lokale besturen die nog geen deontologische commissie hebben er een oprichten.

Aanleiding en context

Op 4 februari 2022 stelde de Vlaamse Regering de werkingsgebieden voor de woonmaatschappijen vast. De gemeente Londerzeel maakt deel uit van de woonmaatschappij-werkingsgebied Halle/Vilvoorde-Noord. Voor het bestuursorgaan van deze woonmaatschappij heeft Londerzeel recht op 2 bestuursmandaten. De gemeenteraad dient 3 gemeenteraadsleden voor te dragen aan de woonmaatschappij, waarvan de buitengewone vergadering van de woonmaatschappij er dan 2 zal verkiezen.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 34 en 40

- Vlaamse Codex Wonen van 2021

- Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 (BVCW), in bijzonder de artikels m.b.t. het bestuur van de woonmaatschappij

- ontwerpstatuten van de woonmaatschappij voor het werkingsgebied Halle/Vilvoorde-Noord, conform de afzonderlijke modelstatuten (bijlage 11 bij BVCW) die de Vlaamse Regering heeft vastgelegd

Op 4 februari 2022 stelde de Vlaamse Regering de werkingsgebieden voor de woonmaatschappijen vast. Londerzeel maakt deel uit van de woonmaatschappij met werkingsgebied Halle/Vilvoorde-Noord. De verlenging van de erkenning als SHM werd aan Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting verleend tot 30 juni 2023. SHM Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting zal zich omvormen tot BV en woonmaatschappij voor eind juni 2023. De SVK-werking in de woonmaatschappij wordt opgestart (en gecontinueerd) door de
‘overdracht’ van de werking van vzw Webra van het Halle/Vilvoorde-Noord werkingsgebied naar de woonmaatschappij.
Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting bereidt i.h.k.v. de vorming van een woonmaatschappij tevens een organisatorisch traject voor. Deze trajecten verlopen via een stuurgroep (met mandatarissen van alle lokale besturen van het werkingsgebied, en afgevaardigden van SVK Webra, de Woonwinkels en SHM GMV) en thematische werkgroepen (o.a. patrimonium, personeel, klanten, nieuw toewijzingssysteem, …).

Eind 2022 valideerde de stuurgroep de aanvraag tot erkenning als woonmaatschappij (met ontwerp van statuten, een toelichting over het werkingsgebied en de toekomstige werking,
en een financieel plan). In de ontwerpstatuten van de woonmaatschappij, conform de afzonderlijke modelstatuten (bijlage 11 bij BVCW) die de Vlaamse Regering heeft vastgelegd, werd voorzien dat de vennootschap wordt bestuurd door een collegiaal bestuursorgaan, dat “bestuursorgaan” wordt genoemd, bestaande uit ten hoogste 15 leden. De duur van hun mandaat wordt vastgesteld 6 jaar. De bestuurders worden door de algemene vergadering benoemd en afgezet.

Volgende mandaten in het bestuursorgaan van deze woonmaatschappij zijn voorbehouden voor de gemeenten van het werkingsgebied:
• 3 bestuurders benoemd op voordracht van de gemeente Grimbergen;
• 1 bestuurder benoemd op voordracht van de gemeente Kampenhout;
• 1 bestuurder benoemd op voordracht van de gemeente Kapelle-op-den-Bos;
• 2 bestuurders benoemd op voordracht van de gemeente Londerzeel;
• 2 bestuurders benoemd op voordracht van de gemeente Meise;
• 2 bestuurders benoemd op voordracht van de gemeente Steenokkerzeel;
• 2 bestuurders benoemd op voordracht van de gemeente Zemst.

Daarnaast worden minstens en ten hoogste 1 mandaat voorbehouden op voordracht van de aandeelhouders andere dan het Vlaamse Gewest en de provincies, gemeenten en OCMW’s
die in het werkingsgebied van de woonmaatschappij, en minstens en ten hoogste 1 bestuurder op voordracht van de Provincie Vlaams-Brabant of Vlabinvest.
Bij de samenstelling van het bestuursorgaan dient o.a. rekening gehouden te worden met volgende bepalingen:
• Ten hoogste twee derden van de bestuurders heeft hetzelfde geslacht. Dit is de genderdiversiteitsvoorwaarde.
• Het bestuursorgaan is zodanig samengesteld dat voldoende expertise aanwezig is voor de verschillende activiteiten van de Vennootschap, alsook een voldoende
diversiteit in competenties en achtergrond.

De hernieuwing van de bestuursmandaten van de woonmaatschappij is gekoppeld aan de lokale verkiezingen. Bestuurders die hun mandaat vervullen als vertegenwoordiger van een provincie, een gemeente of OCMW worden gekozen uit de kandidaten die door die aandeelhouders in kwestie worden voorgedragen. Elke voordrager van een bestuursmandaat dient evenveel kandidaten voor te stellen als het aantal mandaten waarvoor zij de kandidaten mag voordragen, plus minstens één extra kandidaat. De leden van het bestuursorgaan, worden dan door de algemene vergadering uit die voorgedragen kandidaten benoemd.
De gemeenteraad draagt gemeenteraadsleden voor als nieuwe bestuurders van de woonmaatschappij voor het werkingsgebied Halle/Vilvoorde-Noord voor de periode vanaf de oprichting tot de vervanging (of verlenging) van de mandaten van de leden van het bestuursorgaan na de eerstkomende gemeenteraadsverkiezingen.  Uiterlijk in juni 2023 wordt de bijzondere algemene vergadering van Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting gehouden. SHM Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting vormt zich dan om tot Besloten Vennootschap en woonmaatschappij. Op dat moment wordt ook het (nieuwe) bestuursorgaan samengesteld.

In afspraak met de stuurgroep en conform de bepalingen voorzien in de ontwerpstatuten worden door de gemeenteraad van Londerzeel 3 kandidaten voorgedragen om
een bestuursmandaat op te nemen in het bestuursorgaan van de woonmaatschappij, voor de periode vanaf de oprichting tot de vervanging (of verlenging) van de mandaten van de leden van het bestuursorgaan na de eerstkomende gemeenteraadsverkiezingen.

Aanleiding en context

Op 4 februari 2022 stelde de Vlaamse Regering de werkingsgebieden voor de woonmaatschappijen vast. De gemeente Londerzeel maakt deel uit van de woonmaatschappij-werkingsgebied Halle/Vilvoorde-Noord. Voor de algemene vergadering van deze woonmaatschappij heeft Londerzeel recht op 1 afgevaardigde en 1 plaatsvervangende afgevaardigde.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 34 en 40

- Vlaamse Codex Wonen van 2021

- Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 (BVCW), in bijzonder de artikels m.b.t. het bestuur van de woonmaatschappij.

- ontwerpstatuten van de woonmaatschappij voor het werkingsgebied Halle/Vilvoorde-Noord, conform de afzonderlijke modelstatuten (bijlage 11 bij BVCW) die de Vlaamse Regering heeft vastgelegd

 

Op 4 februari 2022 stelde de Vlaamse Regering de werkingsgebieden voor de woonmaatschappijen vast. Londerzeel maakt deel uit van de woonmaatschappij met werkingsgebied Halle/Vilvoorde-Noord. De verlenging van de erkenning als SHM werd aan Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting verleend tot 30 juni 2023. SHM Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting zal zich omvormen tot BV en woonmaatschappij voor eind juni 2023. De SVK-werking in de woonmaatschappij wordt opgestart (en gecontinueerd) door de ‘overdracht’ van de werking van vzw Webra van het Halle/Vilvoorde-Noord werkingsgebied naar de woonmaatschappij.
Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting bereidt i.h.k.v. de vorming van een woonmaatschappij tevens een organisatorisch traject voor. Deze trajecten verlopen via een stuurgroep (met mandatarissen van alle lokale besturen van het werkingsgebied, en afgevaardigden van SVK Webra, de Woonwinkels en SHM GMV) en thematische werkgroepen (o.a. patrimonium, personeel, klanten, nieuw toewijzingssysteem, …).

Eind 2022 valideerde de stuurgroep de aanvraag tot erkenning als woonmaatschappij (met ontwerp van statuten, een toelichting over het werkingsgebied en de toekomstige werking, en een financieel plan). De hernieuwing van de bestuursmandaten van de woonmaatschappij is gekoppeld aan de lokale verkiezingen.
Uiterlijk in juni 2023 wordt de bijzondere algemene vergadering van Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting gehouden. SHM Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting vormt zich dan om tot Besloten Vennootschap en woonmaatschappij. Op dat moment wordt ook het (nieuwe) bestuursorgaan samengesteld.
Het komt de gemeenteraad toe om een afgevaardigde en een plaatsvervanger aan te duiden voor de algemene vergadering van de nieuwe woonmaatschappij Halle-Vilvoorde-Noord.

Aanleiding en context

Naar aanleiding van het goedgekeurde RUP Woonlagen en het verdwijnen van de illegale parking op de 'Egmontsite' dient een optimalisering en een uitbreiding van de parking op de voormalige OCMW-site gerealiseerd. Het aanstellen van een ontwerper via een overheidsopdracht is noodzakelijk om een inrichtingsontwerp voor de site aanpalend aan het woonzorgcentrum, de tuin van de assistentiewoningen en de herinrichting van de Gildenstraat en het kruispunt Gildenstraat-Kerkhofstraat-Verbindingsstraat op te maken dat voldoet aan de huidige normen inzake de inrichting van de publieke ruimte en verhardingen onder meer waterdoorlatendheid. Er werd een bestek opgemaakt voor deze studieopdracht. Voor de volledige studieopdracht wordt een ereloonpercentage gehanteerd van 8% van de goedgekeurde gunningsbedragen van de werken. De werken zelf worden geraamd op 580.000 euro incl.btw.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- de wet van 24 december 1993 en latere wijzigingen betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten; (BS 22.01.1994)

- wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen

- koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen

- koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen

- beslissing van de gemeenteraad in zitting van 24 januari 2023 houdende definitieve vaststelling van het Ruimtelijk UitvoeringsPlan Woonlagen

- ontwerpbestek

Het ontwerpgebied bestaat uit de site aanpalend aan het woonzorgcentrum, de tuinzone van de assistentiewoningen en de Gildenstraat en het kruispunt Gildenstraat-Kerkhofstraat-Verbindingsstraat. Het ontwerpgebied is onderverdeeld in 3 zones: A, B en C.

“Zone A”, is de bestaande en her in te richten en uit te breiden parking aan het woonzorgcentrum, inclusief de sloop van de woning Kerkhofstraat 52.

“Zone B”, is de Gildenstraat van de te realiseren aansluiting van Project Egmont tot en met het kruispunt met de Kerkhofstraat en de Verbindingsstraat.

“Zone C”, is de groenzone ten noorden van de assistentiewoningen.

De opdracht behelst een aanneming van diensten. 

Volgende ontwerpers zullen worden aangeschreven:

- Stramien, Mechelsesteenweg 271/bus 5, 2018 Antwerpen;

- Omgeving, Uitbreidingstraat 390 bus 1, 2600 Berchem;

- Buur/SWECO, Sluisstraat 79, 3000 Leuven;

- OKRA landschapsarchitecten, Oudegracht 23, 3511 AB Utrecht;

- Cluster Landschap, Ankerrui 22, 2000 Antwerpen;

- Quadrant, Dorpsstraat 202, B-3078 Kortenberg;

- Ontwerpbureau Pauwels, Mercatorpad 5, 3000 Leuven.

Financieel aspect

Investeringsbudget 2023/005000/2250000 PAT_23_1 Actieplan 1.5. Actie 1.5.70 Aanleg randparking Centrum - Initieel budget: € 580.000 

Aanleiding en context

De Gemeente Londerzeel stapte voor zijn personeelsleden in met het cafetariaplan.  Hiervoor dient het arbeidsreglement uitgebreid met de fietspolicy. In het arbeidsreglement wordt een bijlage 17 toegevoegd.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- beslissing van de gemeenteraad van 28 juni 2022 houdende goedkeuring van het arbeidsreglement inzake policy voor plaats -en tijdsonafhankelijk werken

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 7 november 2022 houdende toetreding tot de raamovereenkomst 'Individueel leasen van fietsen voor het personeel' via lokaal bestuur Meise

- beslissing van de gemeenteraad in zitting van 22 november 2022 houdende toetreding tot de raamovereenkomst 'Individueel leasen van fietsen voor het personeel' via lokaal bestuur Meise

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 16 januari 2023 houdende goedkeuring levering van de module 'Flexibel Verlonen' van Cipal Schaubroeck voor de integratie van de fietslease-applicatie

- bespreking en goedkeuring door het managementteam van 8 maart 2023

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 13 maart 2023 houdende goedkeuring aanpassing van het arbeidsreglement en de lokale rechtspositieregeling in kader van de fietspolicy

- Protocol HOC-BOC van 23 maart 2023

Aangezien de fietspolicy betrekking heeft op het personeel, dient het arbeidsreglement aangepast.

Aanleiding en context

De Gemeente Londerzeel stapte voor zijn personeelsleden in met het cafetariaplan.  Hiervoor dient het arbeidsreglement uitgebreid met de fietspolicy.  In de lokale rechtspositieregeling wordt artikel 192 toegevoegd.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- beslissing van de gemeenteraad van 23 december 2008 houdende goedkeuring van de lokale rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel en latere wijzigingen

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 7 november 2022 houdende toetreding tot de raamovereenkomst 'Individueel leasen van fietsen voor het personeel' via lokaal bestuur Meise

- beslissing van de gemeenteraad in zitting van 22 november 2022 houdende toetreding tot de raamovereenkomst 'Individueel leasen van fietsen voor het personeel' via lokaal bestuur Meise

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 16 januari 2023 houdende goedkeuring levering van de module 'Flexibel Verlonen' van Cipal Schaubroeck voor de integratie van de fietslease-applicatie

- bespreking en goedkeuring door het managementteam van 8 maart 2023

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 13 maart 2023 houdende goedkeuring aanpassing van het arbeidsreglement en de lokale rechtspositieregeling in kader van de fietspolicy

- Protocol HOC-BOC van 23 maart 2023

Aangezien de fietspolicy betrekking heeft op het personeel, dient de lokale rechtspositieregeling aangepast.

Aanleiding en context

In school Ter Elst is er te weinig opbergruimte om al het materiaal van de gebruikers van de sporthal te stockeren. Er wordt daarom voorgesteld om een containerunit te plaatsen achter de sporthal.   De raming voor levering en plaatsing ervan incl. aanvraag van een omgevingsvergunning bedraagt € 60.500 incl.btw.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen

- bestuursdecreet van 7 december 2018

- wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen

- wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 140.000,00 niet)

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht

- koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen

- koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°

- ontwerpbestek

De opbergruimte van de sporthal van de school Ter Elst is niet toereikend voor de hoeveelheid aanwezig materiaal. Er dient een extra opbergruimte gecreëerd zodat ook het materiaal beter bereikbaar is en ordelijker kan opgeslagen worden. Deze actie is voorzien in het meerjarenplan.

Financieel aspect

Investeringsbudget 2023/080011/221000 actie 1.529: Creëren van een bijkomende bergruimte school Ter Elst

Aanleiding en context

Het college van burgemeester en schepenen leverde in zitting van 28 december 2022 een verkavelingsvergunning af voor het verkavelen van de terreinen van het voormalige bedrijf Stone gelegen langsheen de A12. Voor het nieuwe bedrijvenpark Stone zijn 3 nieuwe straatnamen nodig. De gemeenteraad heeft de straatnamen Arduinstraat, Granietstraat en Steenstraat voorlopig aanvaard in zitting van 28 februari 2023. Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 7 maart tot en met 6 april 2023.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen, gewijzigd bij decreet van 29 november 2002,

- koninklijk besluit van 10 februari 1978 houdende aanstelling en werking van de centrale commissie en de provinciale commissie van advies voor plaatsnaamgeving

- decreet van 8 mei 2009 betreffende het Centraal Referentieadressenbestand (CRAB).

- omzendbrieven van 23 februari 2018 en 4 november 2020 van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, Algemene Directie Instellingen en Bevolking, betreffende Best-Address – Richtlijnen en aanbevelingen voor het vaststellen en toekennen van een adres en huisnummer

- richtlijnen VVSG Straatnaamgeving en huisnummering van 10 januari 2018;

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 januari 2023

- beslissing van de gemeenteraad van 22 november 2022 houdende goedkeuring van de rooilijn en tracé der wegen

- beslissing van de gemeenteraad van 28 februari 2023 houdende voorlopige aanvaarding van de straatnamen

Er werd een openbaar onderzoek gestart. De gemeente is bevoegd voor het toekennen van straatnamen.

Tijdens het openbaar onderzoek werden er 2 bezwaren ingediend.

De bezwaarindiener vraagt om de straatnaam 'Autostrade' niet te veranderen in 'Steenstraat' omdat dit voor veel verwarring en onduidelijkheden gaat zorgen. Hij kaart ook aan dat het jaren geduurd heeft voordat alle GPS-systemen de toen nieuwe ventweg konden integreren. Hij vreest dat dit zich nu opnieuw kan voordoen.

Het tweede bezwaar gaat over de administratieve rompslomp die de straatnaamwijziging met zich mee zal brengen. Bovendien kaart hij aan dat zij niet persoonlijk verwittigd werden van de mogelijke straatnaamwijziging en dat er enkel een affiche werd opgehangen.

Wij begrijpen de bezorgdheid van de bewoners en een adreswijziging brengt inderdaad wat administratie met zich mee. De straatnaam "Autostrade" is echter niet gepast voor een gewone straat die geen autostrade is. Het is echter opportuun om van de gelegenheid om 2 nieuwe aangrenzende straatnamen te moeten bepalen, om deze straatnaam samen met de 2 andere, aan te passen.

De gemeentelijke administratie zal bovendien de bewoners de nodige ondersteuning bieden met de administratieve last door zoveel mogelijk officiële instanties van de straatnaamwijziging te verwittigen (brandweerzone West, politiezone K-L-M, registratiekantoor, kadaster, Bpost, VMW, De Watergroep, Fluvius, provincie Vlaams-Brabant, Telenet, Proximus). Ook het Vlaams adressenregister zal aangepast worden.

Aanleiding en context

De gemeente Londerzeel ondertekende het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0 op 28 september 2021. Jaarlijks moet - binnen het Lokaal Energie- en Klimaatpact - een inhoudelijke rapportering met betrekking tot de voortgang opgemaakt en voorgelegd worden aan de gemeenteraad. Nadien moet de rapportering en de kennisname door de gemeenteraad ingediend worden bij het Agentschap Binnenlands Bestuur. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van het Lokaal Klimaatpactportaal, waar de Vlaamse overheid de monitoring van de doelstellingen bijhoudt.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 2

- Lokaal Energie- en Klimaatpact van de Vlaamse Regering en de Vlaamse steden en gemeenten van 4 juni 2021 aangaande het verbintenissen engagement inzake de algemenen engagementen en de vier werven behoudend 16 specifieke doelstellingen.

- beslissing van de gemeenteraad van 24 september 2019 houdende toetreding tot het Burgemeesterconvenant 2030

- beslissing van de gemeenteraad van 28 september 2021 houdende goedkeuring ondertekening van het lokaal energie- en klimaatpact

- beslissing van de gemeenteraad van 22 november 2022 houdende goedkeuring tot deelname lokaal energie- en klimaatpact 2.0

- beslissing van de gemeenteraad van 24 januari 2023 houdende goedkeuring van het intergemeentelijk energie- en klimaatactieplan ("SECAP" -Sustainable Energy and Climate Adaptation Plan)

- LEKP-rapport

Om een opvolging van de gerealiseerde klimaatacties mogelijk te maken, wordt voorzien in een jaarlijks opvolgmoment. De gemeente bezorgt uiterlijk op 1 maart (verlengd tot 1 mei) 2023 een rapportering met betrekking tot de voortgang van het Lokaal Energie en Klimaatpact, nadat deze aan de gemeenteraad is voorgelegd.

De resultaten van de geleverde inspanningen in de periode 2021 tot op heden werden via de verschillende platformen ingevoerd (groen-blauw-peil en pactportaal). Deze gegevens worden gebundeld in het rapport.

De aanplant van een geboortebos werden niet opgenomen in de cijfers. De 1335 aangeplante bomen werden geregistreerd in de bomenteller, maar worden enkel als opmerking meegenomen in dit rapport. Ook de recent georganiseerde klimmaattafels in het kader van de opmaak van het SECAP worden niet in de cijfers van het rapport aanvaard.

Financieel aspect

De gemeente rapporteert over de uitgaven die gebeurd zijn voor de projecten waarvoor deze subsidie wordt aangevraagd door ze in de jaarrekening te koppelen aan de code ABB-LEKP-2021

Aanleiding en context

De zitting van de gemeenteraad van juni wordt 1 week vervroegd naar 20 juni 2023.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- beslissing van de gemeenteraad van 22 januari 2019 houdende goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals gewijzigd op 28 mei 2019, 24 maart 2020 en 26 mei 2020

Volgens artikel 1 van het huishoudelijk reglement vergadert de gemeenteraad bij voorkeur de vierde dinsdag van elke maand tenzij de gemeenteraad de maand ervoor besluit om de datum te wijzigen.

Aanleiding en context

De organisatie van een klachtenmanagement en het jaarlijks opstellen van een klachtenrapport is een decretale verplichting uit het decreet lokaal bestuur. In het rapport wordt vooreerst weergegeven hoe het klachtenmanagement in het bestuur wordt georganiseerd. Vervolgens worden de ontvangen klachten aan de hand van grafieken geanalyseerd. Ten slotte wordt een overzicht gegeven van de (deels) gegronde klachten.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- beslissing van de gemeenteraad houdende de goedkeuring van het klachtenmanagement van december 2009

- klachtenrapport 2022

Het klachtenrapport dient jaarlijks voorgelegd aan de gemeenteraad.

Aanleiding en context

Het betreft een technische wijziging omwille van de bepalingen in de Vlarema (VLAams REglement betreffende duurzaam beheer van Materiaalkringlopen en Afvalstoffen).  Daarom wordt een wijziging doorgevoerd van een contantbelasting naar een retributie. De huidige tarieven veranderen daarentegen niet.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

- decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen en latere wijzigingen

- besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen en latere wijzigingen

- beslissing van de gemeenteraad van 23 maart 2021 houdende aanpassing van het reglement inzake de contantbelasting op de inzameling, het hergebruik, de recyclage, de nuttige toepassing en de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen, voorgesteld door Intercommunale Incovo

De afvaltarieven werden tot op heden als contantbelasting geïnd. Conform de rechtsleer wordt een belasting eerder gedefinieerd als een algemene bijdrage zonder rechtstreekse band met een prestatie, terwijl een retributie een bedrag is dat we betalen voor een specifieke dienstprestatie en waarvan de vergoeding in verhouding staat met de kostprijs ervan. De Vlaamse regelgeving verplicht lokale besturen in Vlarema om in de aanrekening van dienstverlening rond huishoudelijk afval de werkelijke kost aan te rekenen. In deze optiek worden de afvaltarieven als retributie verrekend en niet als een contantbelasting. 

De intercommunale Incovo zal verder blijven inzetten op verbeterd sorteergedrag en afvalpreventie, zodat de globale kost voor de inwoners zoals in de voorbije jaren verder kan dalen. Het heeft evenwel beleidsmatig geen zin om de “vervuiling” van een beperkte groep inwoners met bovengemiddeld veel afval verder te subsidiëren ten koste van de gemeentelijke financiële slagkracht. Dit zou bovendien conform Vlarema niet toegelaten zijn.

De wijzigingen zijn allemaal technisch van aard, en hebben als voornaamste bedoeling om in lijn te zijn met de Vlaamse regelgeving. Voorheen was het ook de gewoonte om de tarieven slechts één keer per legislatuur (of zelfs minder) aan te passen. Gezien de grote inflatie en volatiliteit op de wereldmarkt, zal dit in de toekomst niet meer mogelijk zijn.

Conform de bepalingen van het Vlarema dienen de gevraagde afvaltarieven de weerslag te zijn van de werkelijke kost in toepassing van het principe “de vervuiler betaalt”. De gemeente dient deze aanpassingen door te voeren op vraag van de raad van bestuur van Incovo dat zich hiervoor baseert op de kostprijscalculatie van de intercommunale conform Vlarema, zonder doorrekening van de overheadkosten.

Volgende wijzigingen werden doorgevoerd ten opzicht van het vorige reglement:

Artikel 1: haalmethode (huis-aan-huisinzameling)

• De mogelijkheid tot aankoop van GFT-zakken wordt geschrapt.
• Het voorverkooptarief van de GFT-containers wordt geschrapt.

Artikel 4: motivatie waarom de retributiebelasting zal toegepast worden (naar aanleiding van de 'de vervuiler betaalt')

Artikel 5: procedure hoe de retributiebelasting moet betaald werd toegevoegd.

Algemene wijzigingen:

• contantbelasting wordt gewijzigd in retributie
• schrijf- en typfouten werden aangepast

Aanleiding en context

De gemeente Londerzeel is aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband Zefier en heeft een afgevaardigde voor de algemene vergaderingen. De gemeenteraad keurt de agenda van de algemene vergadering op 8 juni 2023 goed en mandateert zijn afgevaardigde. In zitting van de gemeenteraad van 26 maart 2019 werd Mark Verbruggen als effectieve afgevaardigde en Eddy Vranckaert als plaatsvervanger aangeduid.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 432, alinea 3 waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering

- schrijven van 14 maart 2023 van Zefier

- agenda van de algemene vergadering van 8 juni 2023

- het digitaal jaarverslag via volgende link: https://www.jaarverslag.zefier.be/2022/ 

De gemeente Londerzeel is aangesloten bij Zefier.

Aanleiding en context

De gemeente Londerzeel is aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband Providentia en heeft een afgevaardigde voor de algemene vergaderingen. De gemeenteraad keurt de agenda van de algemene vergadering op 11 mei 2023 goed en mandateert zijn afgevaardigde. In zitting van de gemeenteraad van 23 april 2019 werd Mark Verbruggen als effectieve afgevaardigde en Koen Zwetsloot als plaatsvervanger aangeduid.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 432, alinea 3 waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering

- schrijven van 23 maart 2023 van Providentia

- agenda van de algemene vergadering van 11 mei 2023

De gemeente Londerzeel is aangesloten bij Providentia.

Aanleiding en context

De gemeente Londerzeel is aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband Iverlek en heeft een afgevaardigde voor de algemene vergaderingen. Het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad keurt de agenda van de algemene vergadering op 23 juni 2023 goed en mandateert zijn afgevaardigde. In zitting van de gemeenteraad van 26 oktober 2021 respectievelijk 23 november 2021 werd Koen Zwetsloot als effectieve afgevaardigde en Lieve Mertens als plaatsvervanger aangeduid.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 432, alinea 3 waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering

- schrijven van 30 maart 2023 van Iverlek

- agenda van de algemene vergadering van 23 juni 2023

De gemeente Londerzeel is aangesloten bij Iverlek.

Aanleiding en context

De gemeente Londerzeel is aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband Haviland en heeft een afgevaardigde voor de algemene vergaderingen. Het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad keurt de agenda van de algemene vergadering op 21 juni 2023 goed en mandateert zijn afgevaardigde. In zitting van de gemeenteraad van 12 februari 2019 respectievelijk 23 november 2021 werd Arnold Rottiers als effectieve afgevaardigde en Koen Moeyersons als plaatsvervanger aangeduid.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 432, alinea 3 waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering

- schrijven van 30 maart 2023 van Haviland

- agenda van de algemene vergadering van 21 juni 2023

De gemeente Londerzeel is aangesloten bij Haviland.

Aanleiding en context

Voor het schooljaar 2023-2024 werd in de zitting van de gemeenteraad van 24 januari 2023 een maximumcapaciteit per leerjaar bepaald en werkten we met een aanmeldingssysteem voor het inschrijven van nieuwe leerlingen. Voor de basisschool Ter Elst werd de maximumcapaciteit voor het eerste leerjaar vastgelegd op 22, dit op basis van het aantal te verwachten inschrijvingen in samenspraak met kleuterschool De Huffeltjes.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- decreet van 9 november 2011 betreffende het inschrijvingsrecht

- decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 de artikelen 3, 15, 18, 21, 22, 25, 26, 27, 28, 29, 32, 37 hoofdstuk IV afdeling 3 - recht op inschrijving cfr. artikelen 37bis-37 duodevicies en afdeling 4 - aanmeldingsprocedures artikel 37undevicies – artikel 37vicies septies

- decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 artikel 37novies

- decreet van 30 mei 2012 houdende technische en praktische aanpassingen aan het decreet van 25 november 2011 betreffende het inschrijvingsrecht

- decreet van 25 november 2011 betreffende het inschrijvingsrecht

- decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, artikel 21

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 13 mei 2019 houdende aanpassing van het inschrijvingsbeleid

- beslissing van de gemeenteraad in zitting van 28 mei 2019 houdende aanpassing van het inschrijvingsbeleid

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 4 november 2019 houdende de maximumcapaciteit in het basisonderwijs

- protocol 2019-2020/181119/001 van het ABOC

- bespreking gemeenteraadscommissie Mens van 27 november 2019

- besluit gemeenteraad 17 december 2019

- beslissing van het college in zitting van 5 oktober 2020 houdende de maximumcapaciteit

- protocol ABOC 20 oktober 2020

- beslissing van de gemeenteraad in zitting van 24 januari 2023 houdende goedkeuring maximumcapaciteit in de gemeentelijke basisscholen voor het schooljaar 2023-2024

De inschrijvingsperiode schooljaar 2023-2024 is ondertussen afgerond en basisschool Ter Elst heeft zijn maximumcapaciteit van 22 leerlingen in het eerste leerjaar bereikt. 

Er zijn echter 3 kleuters (van kleuterschool De Huffeltjes) die nu een advies hebben gekregen van het CLB voor een vervroegde overstap. Deze info werd bezorgd na vaststelling maximumcapaciteit door de gemeenteraad voor school Ter Elst. School Ter Elst houdt reeds rekening met dit scenario, maar had niet gerekend op 3 kinderen. Dit is een uitzondering die kan toegestaan worden, ook omdat het CLB dit laattijdig heeft bericht.

De maximumcapaciteit voor schooljaar 2023-2024 voor het eerste leerjaar op Ter Elst dient verhoogd te worden van 22 naar 23. 

Voor de volledigheid: er is nog plaats in het eerste leerjaar in de Kouterschool, de Centrumschool, Virgo Amandus, Virgo De Heide en Virgo Sapiens lagere school.

Aanleiding en context

Agentschap Binnenlands Bestuur heeft een antwoord gestuurd op de klacht tegen het besluit van de burgemeester van 13 februari 2023 houdende woonverbod in het pand gelegen Stationsstraat 24, 1840 Londerzeel. Conclusie van het Agentschap Binnenlands Bestuur is dat het burgemeestersbesluit weloverwogen is genomen overeenkomstig de bepalingen van de handleiding woningkwaliteitsbewaking.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2022 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 333

- burgemeestersbesluit van 13 februari 2023 houdende woonverbod in het pand gelegen Stationsstraat 24, 1840 Londerzeel

- schrijven Agentschap Binnenlands Bestuur van 6 april 2023

- schrijven Agentschap Binnenlands Bestuur van 6 april 2023 aan klager

Op vraag van de gouverneur dient het schrijven naar de klager ter kennis gebracht op de eerstvolgende gemeenteraad.

Aanleiding en context

Naar aanleiding van de GAS-uitrol in onze gemeente is er nood aan een vaststeller in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties. De GAS-vaststeller, genaamd toezichthouder veiligheid, doet de vaststellingen van overtredingen uit het politiereglement van Politiezone K-L-M en meer specifiek rond de thema's netheid en leefbaarheid.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- wet van 24 juni 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties

- koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de voorwaarden van vaststellers in het kader van gemeentelijke administratieve sancties

Het koninklijk besluit stelt volgende voorwaarden: 

1. ten minste 18 jaar oud zijn;

2. niet veroordeeld geweest zijn, zelfs niet met uitstel, tot een correctionele of criminele straf bestaande uit een boete, een werkstraf of een gevangenisstraf, behoudens veroordeling wegens inbreuken op de wetgeving betreffende de politie over het wegverkeer andere dan die bestaan uit een verval van het recht om een motorvoertuig te besturen uitgesproken voor een andere redenen dan voor lichamelijke ongeschiktheid; 

3. minstens beschikken over een getuigschrift van het secundair onderwijs;

4. voldoen aan de voorwaarden inzake opleiding zoals bepaald in artikel 2.

Het personeelslid voldoet aan deze voorwaarden.

Financieel aspect

Personeelskost