Notulen  02 Gemeenteraad

Aanleiding en context

Volgens de beleids- en beheerscyclus 2020 zijn kredieten niet langer opgenomen in een jaarlijks budget. Omdat het vroegere budget geïntegreerd is in het meerjarenplan, zijn de jaarlijkse kredieten voortaan opgenomen in het meerjarenplan of de jaarlijkse aanpassing ervan. Het algemene principe is dat de gemeenteraad/OCMW-raad via het meerjarenplan of de aanpassing ervan machtiging of autorisatie verleent voor de middelen die het college van burgemeester en schepenen/vast bureau mag inzetten om de activiteiten uit te voeren die nodig zijn om de doelstellingen te kunnen bereiken.

De aanpassing van de kredieten voor het lopende jaar (2022) en de vaststelling van de kredieten voor het volgende jaar (2023) kan gebeuren in één en dezelfde procedure en beslissing. De beginkredieten voor het boekjaar 2023 worden met deze aanpassing tevens vastgesteld. Wél dient er rekening gehouden te worden met het feit dat gemeenten en de OCMW’s een geïntegreerd aangepast meerjarenplan hebben, maar met hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan.
Zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad moet eerst zijn eigen deel van het aangepaste meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het aangepaste meerjarenplan dat de OCMW-raad heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de aanpassing definitief is vastgesteld. De goedkeuring van de gemeenteraad is nodig omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de OCMW-raad maakt.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de latere wijzigingen en meer bepaald art.41 lid 2 3° en art.249

- besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen

- ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen

De vaststelling van de aanpassing van het meerjarenplan behoort tot de voorbehouden bevoegdheden van de gemeenteraad/OCMW-raad.

Het meerjarenplan moet beantwoorden aan bepaalde evenwichtsnormen (zie artikel 16 van het BVR BBC van 30 maart 2018):

• het geraamde beschikbaar budgettair resultaat moet per boekjaar groter of gelijk zijn aan nul (het "toestandsevenwicht"),
• de geraamde autofinancieringsmarge moet in het laatste boekjaar van de periode van het meerjarenplan groter of gelijk zijn aan nul (het "structureel evenwicht").

In BBC 2020 worden deze beide normen aangevuld met twee indicatoren (geen normen) die verplicht moeten worden opgenomen in de beleidsrapporten:

• de gecorrigeerde autofinancieringsmarge, dat het structureel evenwicht weergeeft zonder dat de door het bestuur gekozen financieringswijze een rol speelt,
• de geconsolideerde autofinancieringsmarge.

Het geconsolideerde rapport gemeente/OCMW voldoet aan beide voorwaarden.

Aanleiding en context

Nadat de gemeenteraad en de OCMW-raad elk hun deel van de aanpassing van het meerjarenplan hebben vastgesteld, dient de (geconsolideerde) aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 van de gemeente én het OCMW, bestaande uit een strategische nota, een financiële nota en een toelichting, voorgelegd aan de gemeenteraad.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de latere wijzigingen en meer bepaald art.41 lid 2 3° en art.249

- besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen

- ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen

De vaststelling van de aanpassing van het meerjarenplan behoort tot de voorbehouden bevoegdheden van de gemeenteraad/OCMW-raad.

Het meerjarenplan moet beantwoorden aan bepaalde evenwichtsnormen (zie artikel 16 van het BVR BBC van 30 maart 2018):

• het geraamde beschikbaar budgettair resultaat moet per boekjaar groter of gelijk zijn aan nul (het "toestandsevenwicht"),
• de geraamde autofinancieringsmarge moet in het laatste boekjaar van de periode van het meerjarenplan groter of gelijk zijn aan nul (het "structureel evenwicht").

In BBC 2020 worden deze beide normen aangevuld met twee indicatoren (geen normen) die verplicht moeten worden opgenomen in de beleidsrapporten:

• de gecorrigeerde autofinancieringsmarge, dat het structureel evenwicht weergeeft zonder dat de door het bestuur gekozen financieringswijze een rol speelt,
• de geconsolideerde autofinancieringsmarge.

Het geconsolideerde rapport gemeente/OCMW voldoet aan beide voorwaarden.

Aanleiding en context

De gemeente heft een belasting op de afgifte van administratieve stukken. Deze belasting valt ten laste van de personen of instellingen aan wie deze stukken door de gemeente op verzoek of ambtshalve worden uitgereikt. Het huidige reglement werd geëvalueerd en een aanpassing drong zich op. Bij de evaluatie werd rekening gehouden met tarieven in omliggende gemeenten, aanpassingen in functie van stijgende levensduurte samen met aanpassingen in functie van uniformisering en transparantie, alsook aanpassingen i.f.v. gewijzigde wetgeving (bv. bepaalde producten in reglement bestaan niet meer of worden op een andere manier geregeld).

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de latere wijzigingen

- Grondwet, inzonderheid artikel 41, 162 en 170

- wet van 14 maart 1968 tot opheffing van de wetten betreffende de verblijfsbelasting voor vreemdelingen, gecoördineerd op 12 oktober 1953

- decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

- Consulair Wetboek van 21 december 2013, inzonderheid artikelen 50-67

- koninklijk besluit van 10 december 1996 betreffende de verschillende identiteitsdocumenten voor kinderen onder de twaalf jaar

- koninklijk besluit van 5 maart 2017 tot bepaling van de verblijfsvergunningen waarvoor de gemeenten retributies kunnen innen voor het vernieuwen, verlengen of vervangen ervan en tot bepaling van het maximumbedrag bedoeld in artikel 2 § 2, van de wet van 14 maart 1968 tot opheffing van de wetten betreffende de verblijfsbelasting voor vreemdelingen gecoördineerd op 12 oktober 1953

- ministerieel besluit van 19 april 2014 aangaande de afgifte van paspoorten, inzonderheid artikel 2

- omzendbrief KB/ABB/2019/2 over de gemeentefiscaliteit

- beslissing van de gemeenteraad van 17 december 2019 betreffende de belasting op administratieve stukken

Het huidige reglement werd geëvalueerd en een aanpassing drong zich op.  Bij de evaluatie werd rekening gehouden met tarieven in omliggende gemeenten, aanpassingen in functie van stijgende levensduurte samen met aanpassingen in functie van uniformisering en transparantie, alsook aanpassingen i.f.v. gewijzigde wetgeving (bv. bepaalde producten in reglement bestaan niet meer of worden op een andere manier geregeld).

Financieel aspect

In het meerjarenplan worden deze inkomsten jaarlijks voorzien.

Aanleiding en context

Sedert verschillende jaren kunnen de gemeenten aan de distributienetbeheerders (in casu Fluvius) een retributie aanrekenen voor de hinder op het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan de nutsvoorzieningen. Het huidige retributiereglement dat eind 2019 verlengd werd, vervalt op 31 december 2022.

Teneinde de opvolging voor de lokale besturen en de distributienetbeheerders tot een minimum te herleiden, wordt voorgesteld om voor de vergoeding van de hinder, alsook voor het compenseren aan de gemeenten van de te nemen acties in het kader van het optimaliseren van de coördinatie, te voorzien in een forfaitaire berekening en betaling van de retributievergoeding. Deze forfaitaire retributie wordt driejaarlijks vastgelegd op basis van gegevens (sleuflengtes, aantal aansluitingen, % overschrijdingen,...) uit de voorbije volle drie jaar. Concreet komt dit erop neer dat de gemeenten gedurende drie jaar eenzelfde bedrag aan de distributienetbeheerder aanrekenen voor de vergoeding van de hinder op hun grondgebied.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de latere wijzigingen

- brief Fluvius houdende gemeentelijk retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein - verlenging vanaf 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025

- nota retributiereglement - algemeen kader binnen Raad van Bestuur

De gemeente en haar burgers worden voortdurend geconfronteerd met de plaatsing van en/of onderhoud aan verschillende nutsvoorzieningen op gemeentelijk grondgebied. Deze nutsvoorzieningen vergen werkzaamheden langs de gemeentelijke wegen en hebben hierdoor een impact op het openbaar domein.
De 'Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen' die tot doel heeft een snelle en vlotte uitvoering van de werken te bevorderen om zo de hinder en de duur van de werken tot een minimum te herleiden werd door de gemeente goedgekeurd. Deze code werd opgemaakt door een overlegplatform bestaande uit een delegatie van nutsbedrijven en van de gemeenten. Naar aanleiding van meer aandacht voor minder hinder, meer oog voor het totaal concept en het gebruik van e-instrumenten GIPOD, KLIP, ... wordt de code geactualiseerd.
Op vlak van het onderhoud en de herstellingen moeten ook geregeld dringende werken uitgevoerd worden die verband houden met de continuïteit van de dienstverlening. Daarnaast zijn er een aantal werken zoals aansluitingswerken, herstellingen en andere kleine onderhoudswerken die omzeggens constant een impact hebben op het openbaar domein.

Ter compensatie voor deze hinder is het aangewezen om aan de distributienetbeheerders een retributie aan te rekenen.

Financieel aspect

In het meerjarenplan 2020-2025 worden de ontvangsten verbonden aan de verlenging van het retributiereglement budgettair voorzien.

Aanleiding en context

In het reglement werd een hoofdstuk 'ereburgerschap' toegevoegd.  Daarnaast worden nog een aantal kleinere wijzigingen aangebracht naar aanleiding van een evaluatie van praktische toepasbaarheid.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- beslissing van de gemeenteraad van 22 oktober 2019 houdende goedkeuring van het reglement voor het organiseren van vieringen en aanbieden van recepties en latere wijzigingen

Om de dagelijkse werking zo optimaal mogelijk te laten verlopen, bleek dat er een aantal zaken dienen aangevuld en gewijzigd worden.

Volgende wijzigingen werden doorgevoerd:

• Huwelijk: beperking aantal aanwezigen op een huwelijk in het AC: 80 personen om veiligheidsredenen;
• Huwelijk: verbod meebrengen eigen muziekinstallatie en instrumenten in het AC, tenzij toestemming;
• Jubileum: de bedragen van geschenken aangepast naar aanleiding van de verhoging van de prijzen van de leveranciers;
• Jubileum: beperking aantal aanwezigen op een jubileum in het AC: 30 personen;
• Jubileum vereniging: aanvraag uiterlijk 1 maand vóór datum van viering (de dienst ontving soms een week voor de viering een aanvraag);
• Reünies: aanvraag uiterlijk 1 maand vóór datum van samenkomst (de dienst ontving soms een week voor de viering een aanvraag);
• Laureaat van Verdienste: voorstel => de verdienstelijkheid heeft zich voorgedaan tijdens het jaar voorafgaand aan het jaar van de viering;
• Toevoeging hoofdstuk ”Ereburgerschap” => selectievoorwaarden werden hierbij vergeleken met andere besturen;
• Sportgala: een aandenken van 5 à 10 euro;
• 100-jarigen en ouder: het bedrag van de fruit- of koekjesmand is gestegen van 25 euro naar 30 euro.

Financieel aspect

- iedere sportkampioen ontvangt een aandenken tussen de 5 euro en 10 euro

- de kandidaat die de titel "Ereburgerschap" behaalt, ontvangt een geschenk ter waarde van 100 euro

- het bedrag van de fruit- of koekjesmand is gestegen van 25 euro naar 30 euro

Aanleiding en context

Als gevolg van de Coronacrisis en de lockdown in het voorjaar van 2022 werd de werking van de Londerzeelse verenigingen nog steeds grondig verstoord. Vele activiteiten, evenementen en projecten werden toen geannuleerd of werden via een alternatief georganiseerd. Het werkjaar 2022 is bijgevolg nog steeds niet representatief om, in functie van de huidige subsidiereglementen, de werkingssubsidies voor milieu-, sport-, jeugd- en socio-culturele verenigingen te bepalen. Om die reden is het wenselijk om de subsidies voor het werkjaar 2022 te berekenen op basis van de aanvraagdossiers van 2019. Dit naar analogie met de methode zoals die reeds vorige coronajaren werd gehanteerd.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- reglement erkenning en subsidiëring van de culturele en sociaal- culturele verenigingen in Londerzeel, aangepast bij gemeenteraadsbesluit op datum van 27 oktober 2015

- subsidiereglement sportverenigingen met jeugdwerking van 1 januari 2009

- subsidiereglement sportverenigingen met jeugdwerking van 1 januari 2009

- algemeen subsidiereglement sport, beleidssubsidie van 1 januari 2009

- reglement werkingssubsidies jeugdverenigingen, met ingang van 1 januari 2015

- reglement subsidiëring milieu- en natuurverenigingen van 26 april 2016

Aangezien de werking van de Londerzeelse verenigingen ook in 2022 vrijwel werd stilgelegd omwille van de coronacrisis heeft dit een zeer grote impact gehad op de totale werking van het voorbije werkjaar. Evenementen en activiteiten werden geschrapt. Gezien de collectieve stilstand en de overmacht van deze situatie, is het niet aangewezen om de werkingssubsidies van afgelopen werkjaar te berekenen via het puntensysteem dat wordt vooropgesteld in het subsidiereglement. Daar wordt er immers een verdeelsleutel voor de uitbetaling gecreëerd op basis van onder andere de georganiseerde activiteiten, evenementen, deelnames aan de adviesraden en bijdragen aan het goede doel. Deze zijn omwille van de sanitaire crisis niet kunnen doorgaan.

Sociaal culturele verenigingen:

Voor de werkingssubsidies van de socio-culturele verenigingen is voor het jaar 2021, 15.000 euro voorzien. Naar analogie met het huidige subsidiereglement wordt dit budget volledig verdeeld volgens het subsidiereglement erkenning en subsidiëring van de culturele en sociaal-culturele verenigingen in Londerzeel, aangepast bij gemeenteraadsbesluit op datum van 27 oktober 2015.

Sportverenigingen:

Het subsidiebudget voor sportverenigingen werd begroot op 35.000 euro. Dit totale budget wordt in de praktijk echter onderverdeeld op basis van drie verschillende reglementen, met name:

• subsidiereglement sportverenigingen met jeugdwerking;
• algemeen subsidiereglement sportverenigingen: beleidssubsidie;
• terugbetaling onroerende voorheffing voor sportclubs met eigen infrastructuur.

Na de terugbetaling van de onroerende voorheffing van sportclubs met eigen infrastructuur rest er een restbudget van € 21.024,05 voor de werkings- en impulssubsidies.

Jeugdverenigingen

De werkingssubsidies die jaarlijks aan de Londerzeelse jeugdwerkinitiatieven worden uitgekeerd worden opgesplitst in 3 delen:

• tegemoetkoming kadervorming;
• aanvullend op het budget van de Vlaamse gemeenschap voorziet het gemeentebestuur een extra subsidie van 13.000 euro die zal verdeeld worden over de jeugdwerkinitiatieven die vrijwilligers inzetten voor het goede doel. Daarnaast voorziet het gemeentebestuur ook een subsidie van € 70/vrijwilliger voor jeugdverenigingen die vrijwilligers inzetten via het welzijnsloket of rusthuizen;
• restbedrag werkingssubsidies.

Sinds 2020 bedraagt het totale budget van de jaarlijkse werkingssubsidies 40.000 euro.

Aangezien de werking van de jeugdwerkinitiatieven sinds begin maart vrijwel werd stilgelegd omwille van de coronacrisis heeft dit een zeer grote impact gehad op de totale werking van het voorbije werkjaar. Evenementen en activiteiten werden geschrapt en konden dus helaas niet doorgaan. Gezien de collectieve stilstand en de overmacht van deze situatie, is het niet aangewezen om de werkingssubsidies van afgelopen werkjaar te berekenen via het puntensysteem dat wordt vooropgesteld in het subsidiereglement. Daar wordt er immers een verdeelsleutel voor de uitbetaling gecreëerd op basis van onder andere de georganiseerde activiteiten, evenementen, deelnames aan de jeugdraden en bijdragen aan het goede doel. Deze zijn om begrijpelijke redenen niet of in een alternatieve vorm kunnen doorgaan.

Milieu- en natuurverenigingen

Voor de werkingssubsidies van de milieu- en natuurverenigingen is 4.000 euro voorzien. Naar analogie met het huidige subsidiereglement wordt dit budget volledig verdeeld volgens het reglement "subsidiëring van milieu- en natuurverenigingen", goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 26 april 2016. De concrete berekening van het bedrag per vereniging is terug te vinden in de bijlage (subsidies milieu- en natuurverenigingen 2021).

Financieel aspect

In het meerjarenplan werden volgende budgetten voorzien onder beleidsdoelstelling: sociale cohesie, actieplan: 5.11 Londerzeelse verenigingen.

Actie: 5.11.4 Aan de particuliere jeugdverenigingen financiële ondersteuning aanbieden in de vorm van werkingssubsidies: Een bedrag van 40.000 euro.

Actie: 5.11.6 Aan sportclubs financiële ondersteuning aanbieden in functie van hun inhoudelijke werking: 35.000 euro.

Actie: 5.11.7 Aan socioculturele verenigingen financiële ondersteuning aanbieden: 15.000 euro.

Subsidie voor natuur- en milieuvergunningen staat gebudgetteerd op volgend artikel:

039000 - overige milieubescherming, 1.4. milieu- en klimaatproblematiek,

1.4.4.11 natuur- en milieuverenigingen financieel ondersteunen,

6493000 toegestane werkingssubsidies aan verenigingen: 4.000 euro.

Aanleiding en context

In het kader van de overheidsopdracht 'Renovatie en omvorming van de brandweersite tot vrijetijdssite' met als opdracht 'Ontwerpopdracht voor architectuur, stabiliteit, technieken, omgevingsaanleg en EPB-verslaggeving' werd een selectieleidraad opgesteld.

Het bouwproject omvat de renovatie van de bestaande brandweersite die initieel tot bibliotheek, en iets verder in de toekomst tot vrijetijdssite zal omgebouwd worden.

De betaalbaarheid van het bouwproject zal verwezenlijkt worden door het project gefaseerd uit te voeren:
- Fase 1: Bibliotheek;
- Fase 2: Vrijetijdssite;
- Fase 3: Brandweerplein.

Met deze selectieleidraad gaan we op zoek naar een ontwerp voor Fase 1. De ontwerper dient aanvullend ook een masterplan op te stellen dat ook de volgende fases 2 en 3 omvat.

Er wordt gezocht naar een geïntegreerd ontwerpteam (architect, ingenieurs stabiliteit en technieken, omgevingsaanleg, EPB-verslaggever, interieurvormgeving, akoestiek, ...) dat de nodige affiniteit heeft met realisaties van bibliotheken/vrijetijdssites. 

De opdracht omvat in Fase 1 een geraamd netto bouwbudget van ongeveer € 2.400.000,00 (excl. btw en erelonen).

De opdracht wordt gegund via een mededingingsprocedure met bekendmaking (= 2-stapsprocedure) op grond van artikel 38, §1, 1°, a en b van de wet op overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

In de 1ste stap van de procedure kan men zich, via de selectieleidraad, kandidaat stellen voor de opdracht. Er zullen maximaal 4 kandidaten geselecteerd worden.
De geselecteerde kandidaten worden in de 2de fase van de procedure in het bezit gebracht van de nodige documenten (gunningsleidraad, programma van eisen, ...) en uitgenodigd om een offerte in te dienen.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten

- wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten

- koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren en latere wijzigingen

- koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en verdere wijzigingen

- koninklijk besluit van 25 januari 2001 betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen

- selectieleidraad

In het meerjarenplan is voorzien:
Beleidsdoelstelling 5: Londerzeel stimuleert, in co-creatie met de inwoners en de verenigingen, de sociale cohesie, met ruimte voor ontmoeting, een prikkelende en inspirerende beleving, levenslang & levensbreed leren, creativiteit en innovatie
Actieplan 5.4: Realiseren van een tot de verbeelding sprekende en zeer flexibele inrichting van de vrijetijdssite waar iedereen zich welkom voelt en dit d.m.v. co-creatie
Actie 5.4.7: Realiseren van een vrijetijdssite

Financieel aspect

Investeringsbudget GE/073900/2210000/CUL_20_01

In het meerjarenplan is een totaalbudget van € 3.000.000 voorzien.

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde in zitting van 22 november 2022 het rooilijnplan en het tracé der wegen goed waarbij de nieuwe wegenis zal opgenomen worden in het openbaar domein.  Gezien de ligging van deze ventweg gedeeltelijk op eigendom van het Agentschap Wegen en Verkeer gelegen is, dient een gebruiks- en beheersovereenkomst te worden goedgekeurd door de gemeenteraad. Het betreft een overeenkomst tussen het Agentschap Wegen en Verkeer, BV Bedrijvenpark Stone en de gemeente.  Na realisatie van deze wegenwerken zal de ontwikkelaar en het Agentschap Wegen en Verkeer hun eigendom kosteloos overdragen aan de gemeente.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de latere wijzigingen

- nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988 en de latere wijzigingen

- decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen

- Omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014

- beslissing van de gemeenteraad van 22 november 2022 houdende goedkeuring van het het rooilijnplan en het tracé der wegen

De overeenkomst heeft betrekking op perceel 1e Afd. Sectie D nr. 349g. Het betreffende perceel wordt door het Agentschap Wegen en Verkeer gratis ter beschikking gesteld zodat het verlengstuk van de ventweg kan worden gerealiseerd. Na realisatie van de ventweg en de kosteloze grondafstand zal de gemeente het beheer van dit perceel op zich nemen en de volledige ventweg opnemen in het gemeentelijk openbaar domein.

Financieel aspect

Deze beslissing heeft geen financiële impact voor de gemeente. 

Aanleiding en context

Deze samenwerkingsovereenkomst Mobiel Energiehuis 3.0 regelt de samenwerking tussen 3Wplus en de gemeente Londerzeel in kader van het project “Mobiel Energiehuis” dat uitgaat van 3Wplus. Het project is een verderzetting van de voorgaande samenwerkingsovereenkomst die gelopen heeft vanaf 1 januari 2020 tot 31 december 2022. De overeenkomst wordt gesloten voor 3 jaar en wordt niet stilzwijgend verlengd. Het project heeft als doel een bovenlokale werking in te richten om mensen te stimuleren tot - en te begeleiden bij – een structureel duurzaam energieverbruik. De kostprijs voor de burger bedraagt 50 euro (omvat audit en afhankelijk van de keuze van de burger het volledige traject).

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de latere wijzigingen

- besluit van de Vlaamse Regering van 24 december 2018 tot wijziging van het Energiebesluit

- beslissing van de gemeenteraad van 24 september 2019 houdende toetreding tot de burgemeestersconvenant 2030

- beslissing van de gemeenteraad van 28 januari 2020 houdende goedkeuring van een samenwerkingsovereenkomst met de provincie Vlaams-Brabant inzake de opmaak van een intergemeentelijk gemeentelijk energie- en klimaatactieplan (SECAP)

- beslissing van de gemeenteraad van 28 september 2021 houdende goedkeuring ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact

- ontwerp-samenwerkingsovereenkomst met 3Wplus Energie

De gemeente is toegetreden tot het burgemeestersconvenant en heeft zich geëngageerd om de CO₂-uitstoot te verminderen met 40% tegen 2030 (mitigatie). Hoe meer woningen gerenoveerd en energiezuiniger gemaakt worden, hoe minder uitstoot. De samenwerkingsovereenkomst past binnen het gemeentelijke SECAP 2030. In het SECAP zijn acties opgenomen gericht aan huishoudens, waaronder sensibiliseren en burgers aanzetten tot het uitvoeren van energiezuinige maatregelen. Binnen het huidige personeelsbestand is er geen ruimte om actief op het terrein renovatie-adviezen te geven. Deze overeenkomst past ook binnen het ondertekende Lokaal Energie- en Klimaatpact (werf 2 verrijk je wijk + CO₂-uitstoot verminderen). 

3Wplus zal:

• 0.25 VTE personeel inzetten om volgende acties te realiseren:
• sensibiliseren;
• individueel begeleiden van bewoners (analyseren huidige toestand, adviezen formuleren en actief opvolgen) - schatting van 25 renovatiebegeleidingen (zoeken naar aannemers, offertes vergelijken, extra technisch advies verlenen en premies aanvragen).
• In overleg met de gemeente het Mobiel Energiehuis plaatsen (2 weken per jaar);
• Voorzien van communicatie over het project.

Er wordt 1 VTE per 4 gemeenten ingezet. Vroeger was dit 1 VTE per 7 gemeenten. 

Financieel aspect

Budgetcode AR6131002-BI035000 (klimaat en energie)- actieplan kernversterkend verdichtingsbeleid - 1.1.2 verder uitwerken van het woonbeleid (code ABB_LEKP_2021)

Voor de komende 3 jaar wordt 10.500 euro per jaar voorzien, overeenkomstig de ontwerpovereenkomst.

Aanleiding en context

Notarissen en vastgoedmakelaars kunnen informatie over onroerende goederen bij de gemeente aanvragen. De gemeente vindt het belangrijk dat potentiële kopers met kennis van zaken een beslissing kunnen nemen over een onroerend goed. De gemeenten zijn daarom op zoek naar mogelijkheden om informatie over onroerende goederen efficiënter en veiliger te delen. De gemeenten hebben met het Agentschap Digitaal Vlaanderen een Vastgoedinformatieplatform ontwikkeld en onderzoeken in testfase hoe informatie over onroerende goederen op een efficiënte wijze kan worden ter beschikking gesteld. Het Vastgoedinformatieplatform is een elektronisch informatiesysteem voor de ontsluiting, samenvoeging en veilige gegevensdeling van vastgoedinformatie en vastgoeddossiers tussen bronhouders en aanvragers, zoals in eerste instantie notarissen en vastgoedmakelaars.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 40 §3

- artikel 173 van de Grondwet

- artikelen 5.2.1, 5.2.5, 5.2.6 en 5.2.7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009

- verwerkingsovereenkomst tussen gemeente Londerzeel en Agentschap Digitaal Vlaanderen

De gemeente kan via het Vastgoedinformatieplatform de door aanvragers, zoals in eerste instantie notarissen en vastgoedmakelaars, aangevraagde vastgoedinformatie verzamelen en de vastgoeddossiers ontsluiten.

Het verzamelen en ontsluiten, via het Vastgoedinformatieplatform, van vastgoeddossiers op verzoek van aanvragers, zoals in eerste instantie notarissen en vastgoedmakelaars, brengt voor de gemeente een administratieve last en bijhorende kost met zich mee en wenst de kost voor het verzamelen van vastgoedinformatie en het ontsluiten van vastgoeddossiers op de aanvrager ervan te verhalen.

Vanaf januari 2024 is het gebruik van het Vastgoedinformatieplatform decretaal verplicht.

De omschakeling naar het nieuwe platform zal verlopen in "waves". De gemeente Londerzeel is opgenomen in wave 3, wat betekent dat er wordt omgeschakeld tussen 7 februari en 7 maart 2023.

Financieel aspect

GE/6142800/061000 actieplan 1.7 actie 1.7.23 Onderhoudscontracten en computermaterieel

De inkomsten zullen door het platform geïnd worden en periodiek doorgestort worden.

Aanleiding en context

Het RUP woonlagen moet goedgekeurd worden binnen de 180 dagen na het einde van het openbaar onderzoek (art. 2.2.21 VCRO).  Bij nazicht is gebleken dat de termijn van 180 dagen net niet gehaald wordt (6 dagen te kort - uiterste beslissingsdatum is 18 januari 2023).  Het college van burgemeester en schepenen verzoekt aan de gemeenteraad om de beslissingstermijn te verlengen overeenkomstig artikel 2.2.21 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening artikels 2.2.13 tot en met 2.2.17

- Beleidsplan Ruimte Vlaanderen van 20 juli 2018

- Beleidsplan Ruimte provincie Vlaams-Brabant in opmaak

- besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets

- besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s

- besluit van de Vlaamse Regering van 11 april 2008 tot vaststelling van de nadere regels met betrekking tot de vorm en de inhoud van de ruimtelijke uitvoeringsplannen

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 maart 2015 houdende opmaak van een RUP voor het centrum

- verslagen van de vergaderingen van de Gecoro van 2 april 2015 en 7 mei 2015 waarbij zij op de hoogte werden gebracht van het initiatief van opmaak van een RUP

- beslissing van de gemeenteraad van 22 september 2015 houdende goedkeuring van de visienota voor het binnengebied Egmont

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 5 oktober 2015 houdende gunning van de overheidsopdracht inzake opmaak van een MER-screening voor het RUP 'Woonlagen'

- overmaken van de screeningsnota aan de dienst MER en de adviesinstanties

- beslissing van de dienst MER op 28 juli 2016 waarbij de dienst MER bevestigt dat de opgestelde MER-screeningsnota correct en bondig de gevolgen op het milieu beschrijft en dat er geen bijkomend 'plan-MER' dient opgesteld

- overleg met de werkgroep RO en de klankbordgroep Egmont op 19 april 2017

- overleg met de werkgroep RO van 11 oktober 2022 en 16 november 2022

- overleg met Gecoro en de GRC-OR op 20 april 2017

- verslag van de plenaire vergadering van 27 april 2017 waarbij advies werd uitgebracht door Ruimte Vlaanderen en de provincie Vlaams-Brabant

- verslag van de woonadviesraad van 24 mei 2017

- beslissing van de gemeenteraad van 26 september 2017 houdende verwerping van de voorlopige aanvaarding van het RUP Woonlagen

- verslagen van de werkgroep RO met afvaardiging van de gemeenteraad van 15 februari 2022, 1 maart 2022 en 15 maart 2022

- verslag van de GRC Maatschappij van 23 februari 2022

- verslag van de Gecoro van 24 februari 2022

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 25 oktober 2021 houdende aanduiding BUUR/Sweco als studiebureau

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 4 april 2022 houdende goedkeuring van het RUP Woonlagen

- verslagen van de werkgroep RO met afvaardiging van de gemeenteraad van 11 oktober 2022 en 16 november 2022.

De gemeente heeft sinds 2014 al heel wat tijd en budgetten gespendeerd aan het RUP Woonlagen.  Ook de leden van de werkgroep Ruimtelijke Ordening (gemeenteraadsleden) hebben behoorlijk wat inspanningen geleverd om vorm te geven aan het RUP.  De finale ontwerpversie dient nog uitgebreid toegelicht en besproken op de gemeenteraadscommissie Maatschappij, voorafgaand aan de zitting van de gemeenteraad van januari, waarop de definitieve beslissing kan genomen worden.  Daarom wordt de wettelijke termijn met 60 dagen verlengd.

Indien deze verlenging niet wordt goedgekeurd, dan vervalt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan en kan het RUP niet hernomen worden binnen de lopende procedure maar dient een volledig nieuw RUP opgestart te worden. Het opstellen van een volledig nieuw RUP conform het decreet van 1 juli 2016 zal minimaal een jaar in beslag nemen en de nodige kosten met zich meebrengen.

Aanleiding en context

De ontwerpakte voor de verkoop van een perceel grond van de gemeente Londerzeel gelegen te Pilatusveld aan bedrijvenpark Stone BV wordt voorgelegd aan de gemeenteraad.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 279, §1, eerste lid 

- ontwerpakte opgesteld door Berquin notarissen

Het betreffende perceel is een meerwaarde voor het project 'Bedrijvenpark Stone'. 

Financieel aspect

De verkoop wordt toegestaan en aanvaard tegen de prijs van € 416.000. 

Aanleiding en context

Agentschap Binnenlands Bestuur heeft een antwoord gestuurd op de klacht van een raadslid inzake het niet uitvoeren van de gemeenteraadsbeslissing van 27 september 2022 om het circulatieplan af te schaffen. Conclusie van het Agentschap Binnenlands Bestuur is dat de gemeenteraadsbeslissing volgens de beginselen van behoorlijk bestuur werd uitgevoerd.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2022 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 333

- gemeenteraadsbeslissing van 27 september 2022 houdende afschaffing van het circulatieplan

- schrijven Agentschap Binnenlands Bestuur van 23 november 2022

- schrijven Agentschap Binnenlands Bestuur van 23 november 2022 aan klager

Zoals decretaal bepaald dient de beslissing en bijhorend schrijven van het Agentschap Binnenlands Bestuur ter kennis gebracht op de eerstvolgende gemeenteraad.

Aanleiding en context

Sinds 2016 wordt er jaarlijks een projectovereenkomst tussen gemeente Londerzeel en Groep Intro afgesloten om de dienstverlening van het fietspunt en de netheid van de 2 Londerzeelse treinstations te ondersteunen. Sinds 2019 werd de projectovereenkomst licht aangepast: het onderhoud van de wachtzaal en sanitair van het station van Londerzeel tijdens de wintermaanden en het ophalen van zwerfvuil langs het Hazenpad werden toegevoegd en de dienstverlening van het fietspunt werd gestopt. De huidige overeenkomst neemt een einde op 31 december 2022. Een nieuwe overeenkomst met Groep Intro is aangewezen. De nieuwe overeenkomst wordt afgesloten voor 3 jaar.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de latere wijzigingen

- ontwerp-projectovereenkomst met Groep Intro

Om in te spelen op omstandigheden zoals de heersende pandemie werd een clausule opgenomen onder 'De opdracht'. Daarin wordt overeengekomen om de tijd die door overmacht niet kan besteed worden aan één of meerdere aspecten van de opdracht te compenseren bij andere taken binnen de opdracht. Op die manier blijft het toegekende subsidiebedrag steeds in verhouding tot de uitgevoerde diensten.

Verder zijn er geen inhoudelijke aanpassingen gebeurd ten opzichte van de vorige projectovereenkomst die werd goedgekeurd. Er zijn in het voorbije jaar geen klachten of bijsturingen nodig geweest die daartoe aanleiding zouden geven.

Financieel aspect

€ 7.000 inclusief btw voorzien op BC 020002/6150006 A1.7.11  Openstellen van de wachtruimte van het NMBS-stationsgebouw voor treinreizigers

Groep Intro vraagt evenwel een indexering op de 7000 euro.

Aanleiding en context

Vanuit Agentschap Opgroeien en Agentschap uitbetaling Groeipakket worden de lokale Huizen van het Kind gestimuleerd om samen te werken, vanuit de gezamenlijke doelstelling: 'ondersteunen bij het informeren en het bijstaan van gezinnen om hun rechten te kunnen uitoefenen'. Lokaal samenwerken om deze opdracht te realiseren, creëert ideale kansen om ieders aanbod te versterken en meer zichtbaar en laagdrempelig aan te bieden. Concreet stimuleert Agentschap Opgroeien de Huizen van het Kind om een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met één of meerdere uitbetalers Groeipakket om te werken aan een lokale loketfunctie, zowel fysiek als digitaal met een goede geografische spreiding en vlot bereikbare locaties.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- decreet tot oprichting van EVA Uitbetaling van toelagen in kader van het Gezinsbeleid van 7 juli 2017

- voorstel tot samenwerkingsovereenkomst met Fons

Door samen te werken met een uitbetaler Groeipakket via een lokale zitdag, wordt de rechtenuitputting van gezinnen gefaciliteerd door hun financiële rechten vanuit het Groeipakket te behartigen. Daarnaast kunnen uitbetalers Groeipakket die andere ondersteuningsnoden die zij opmerken, vlot doorverwijzen naar het lokale hulpverleningsaanbod. 

Na het volgen van een webinar vanuit Agentschap Opgroeien en het doornemen van de congresmap en kennismakingsgesprek met FONS, de publieke uitbetaler van het Groeipakket, werd beslist om een samenwerking aan te gaan met FONS met één fysieke zitdag per maand in het AC. Fons is de enige publieke uitbetaler en wisselende zitdagen van de verschillende aanbieders lijkt omslachtig. Door met één partner samen te werken, zal de samenwerking met de sociale dienst versterken, doordat de medewerkers elkaar kennen. De ambities van de uitbetalers Groeipakket is wel om steeds neutraal te zijn in elkaars dossiers en ook mensen te informeren die een andere uitbetaler hebben.

Fons maakt momenteel een voorstel tot samenwerkingsovereenkomst op met één fysieke zitdag op de tweede maandagavond van de maand van 16 tot 19 uur, zo hebben werkende mensen ook steeds de kans om hun vragen te stellen tijdens het spreekuur.

Financieel aspect

Er is geen kostprijs verbonden aan deze samenwerking.