De notulen van de vorige zitting van de gemeenteraadscommissie Mens werden opgesteld door de secretaris van de gemeenteraadscommissie. Bovendien werd er een audiovisueel verslag gepubliceerd op het gemeentelijk YouTube-kanaal (https://www.youtube.com/watch?v=Z-dlkvV3ruc). Dit zittingsverslag maakt integraal deel uit van de notulen. Deze worden voor akteneming en goedkeuring voorgelegd aan de leden van de gemeenteraadscommissie Mens.
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen
- ontwerpverslag van de zitting van 17 maart 2021
- audiovisueel verslag van de zitting van 17 maart 2021
De notulen van de vorige zitting van de gemeenteraadscommissie Mens zijn zowel in het motiverend als in het beschikkend gedeelte de volledige weergave van de zitting.
De notulen van de vorige zitting van de gemeenteraadscommissie Mens zijn zowel in het motiverend als in het beschikkend gedeelte de volledige weergave van de zitting. Opmerking vanuit PRO 1840: we vinden het nog steeds jammer dat er geen woordelijk verslag is.
Volgens het besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2013 houdende het lokale beleid kinderopvang, dient elk gemeentebestuur bij de start van de nieuwe legislatuur het Lokaal Overleg Kinderopvang aan te stellen als adviesraad voor aangelegenheden betreffende kinderopvang. Begin 2020 werd er, met knip-en-plakwerk arbeidstijd vrij gemaakt op het Welzijnsloket om de rol van coördinator kinderopvang op te nemen.
Aangezien het Lokaal Overleg Kinderopvang (of LOK) tijdens de voorgaande legislatuur was stilgevallen en er nog geen nieuw LOK werd aangesteld, was het plan om in het voorjaar van 2020 een behoeftebevraging te doen bij de aanbieders kinderopvang en andere belangrijke partners. Deze timing schoof naar aanleiding van de corona-pandemie op naar het najaar 2020. De coördinator kinderopvang deed verkennende gesprekken met de verschillende partners en peilde naar engagementen voor deelname aan het Lokaal Overleg Kinderopvang.
Op 24 februari 2021 kwamen de potentiële leden samen voor een startvergadering. Zij deden samen een voorstel tot samenstelling en reglement. U vindt dit voorstel van statuten, samenstelling en huishoudelijk reglement als bijlage bij dit punt.
De oprichting van het Lokaal Overleg Kinderopvang kadert ook in de brede aanpak van de organisatiestructuur van komende Huis van het Kind Londerzeel.
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen
- besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2013 houdende het lokale beleid kinderopvang
- gunstige beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 22/03/2021
Het Lokaal Overleg Kinderopvang adviseert het lokaal bestuur over materies die relevant zijn voor kinderopvang. Het Lokaal Overleg is samengesteld uit vertegenwoordiging van lokale actoren, gebruikers en het lokaal bestuur. Het Lokaal Overleg Kinderopvang vergadert minimaal 4x per jaar. Het Lokaal Overleg Kinderopvang maakt deel uit van het Huis van het Kind en participeert aan de actieplannen van het Huis van het Kind Londerzeel.
We kiezen voor een niet-nominatieve lijst om de continuïteit en eventuele (personeels)wissels op te vangen.
Het Lokaal Overleg Kinderopvang laat zich bijstaan door de operationele basiswerkgroepen uit Huis van het Kind:
- Basiswerking 0 - 3 jaar
- Basiswerking 3 - 12 jaar
Consensus wordt actief nagestreefd als besluitvormingswijze, maar elk stemgerechtigd lid kan de stemming vragen. In dit laatste geval worden de beslissingen genomen bij gewone meerderheid
Geen.
Punt wordt toegelicht door schepen Segers.
Zie link: Londerzeel: Gemeenteraadscommissie Mens 19/05/2021 - YouTube
Om de activiteiten vanuit toerisme die gedurende het jaar uitgewerkt worden overzichtelijk en gestructureerd te organiseren, hebben we een jaarprogramma samengesteld.
In de bijlage vinden jullie - naast een uiteenzetting over het jaarprogramma - tevens van alle voorgestelde activiteiten een projectfiche.
Naast de promotie van het wandel- en fietstoerisme willen we eveneens inspelen op enkele thematische onderdelen die Toerisme Vlaams-Brabant aanbiedt en promoot en waarvan we via de Convenant ook de publicitaire voordelen bij halen.
Hieronder een korte opsomming van de acties:
- Visienota Toerisme 2022-2025: opmaak
- Thema (H)OP
- Thema Witte Goud
- Parkenparade - Thema Geluk
- Camino Rolstoeltochten: promotie
- Wandel- en fietstoerisme: in beeld brengen van Londerzeelse highlights dmv filmpje
- Dag van de Trage Wegen - Culturele belevingstocht
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen
- Convenant Toerisme Vlaams-Brabant
Door de uitvoering van de verschillende activiteiten van het jaarprogramma worden de toeristische troeven van onze gemeente belicht.
Bij de organisatie van de voorgestelde activiteiten wordt de maximale betrokkenheid van een brede groep Londerzeelse horeca en handelaars nagestreefd.
In het meerjarenplan staat onder actieplan 5.1. Toerismebeleid de actie 5.1.2 het implementeren van een toerismebeleid vermeld.
Voorziene budget:
AR 6141008 - uitbesteed drukwerk: € 1.000
AR 6150006 - lidmaatschappen: € 9.020,
waarvan € 6.562,85 effectief bedoeld is voor lidmaatschap en € 2.457,15 gebruikt zal worden voor de uitwerking van de verschillende activiteiten
Punt wordt toegelicht door schepen Robbijns.
Zie link: Londerzeel: Gemeenteraadscommissie Mens 19/05/2021 - YouTube
In het budget 2021 is 12.000 euro voorzien voor ontwikkelingssamenwerking. De aanvragen voor Noord- en Zuidwerking werden ontvangen voor 1 maart cf. reglement.
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de latere wijzigingen
- beslissing van de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2008 betreffende goedkeuring reglement ontwikkelingssamenwerking en humanitaire acties
- beslissing van de gemeenteraad in zitting van 22 november 2016 houdende aanpassing van het subsidiereglement ontwikkelingssamenwerking en humanitaire acties
- beslissing van de gemeenteraad in zitting van 25 september 2018 houdende aanpassing van het subsidiereglement ontwikkelingssamenwerking en humanitaire acties
Er werden slechts 1 aanvraag Noordwerking en 1 aanvraag zuidwerking ontvangen. Beide aanvragen werden ontvangen voor 1 maart en volledig en ontvankelijk bevonden.
In bijlage het overzicht van de verdeling.
Noordwerking - Broederlijk Delen 1800€ - bedrag naar NGO's (Dwars door België, Dwars door Oeganda, Dwars door den boerenbuiten); 1000€ voor werking (organisatie MTB-tocht)
Totaal 2800€, 200€ budget wordt niet toegekend
Zuidwerking - Trias - 3600€ (Bijenteelt als economische hefboom voor vrouwen en jongeren)
Er werden geen aanvragen van Londerzeelse ontwikkelingssamenwerkers ontvangen, budget 2400€ kan niet gebruikt worden.
Actiepunt 6.20.1, BI 016000, Rek. 6493000 - budget 12.000€ - volledig beschikbaar
Punt wordt toegelicht door schepen Van Den Broeck.
Zie link: Londerzeel: Gemeenteraadscommissie Mens 19/05/2021 - YouTube
Dienst Samenleving wenst een aanbod te creëren voor de inwoners van Londerzeel, waar zij beroep kunnen doen op burenbemiddeling in geval van geschillen.
Buren- en buurtbemiddeling is een alternatieve en niet-justitiële wijze van conflictoplossing waarbij getrainde buurtbewoners als vrijwilliger bemiddelen bij conflicten tussen buurtbewoners. Buren- en buurtbemiddelaars proberen mensen te helpen bij het oplossen van hun problemen en conflicten met hun buren en/of het verbeteren van hun relaties met die buren. Het doel van dit project is de communicatie opnieuw bevorderen en niet over te gaan tot het formuleren van een standpunt of mening in het geschil.
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen
De gemeenteraadscommissie mens adviseert positief voor de opstart van project burenbemiddeling door dienst samenleving.
Het financiële aspect van dit project werd reeds besproken met financieel directeur. De jaarlijkse werkingskosten worden geraamd op 1000 euro.
Punt wordt toegelicht door Martha Dumoulin, opbouwwerker.
Zie link: Londerzeel: Gemeenteraadscommissie Mens 19/05/2021 - YouTube
Het nieuwe bibliotheeksysteem Wise biedt de mogelijkheid om leners online te laten betalen via Bancontact of Payconiq d.m.v. de toepassing Mijn Bibliotheek (waar leners ook materialen kunnen verlengen, kunnen reserveren,...). Om hiervan gebruik te kunnen maken dienen we in te tekenen op een raamovereenkomst van de Vlaamse Overheid met Wordline (zie bijlagen). Binnen de mogelijkheden van het nieuwe bibliotheeksysteem hebben we in overleg met de financiële dienst tevens een nieuwe procedure uitgewerkt voor de opvolging en inning van openstaande bedragen. Deze procedure wordt momenteel nog uitgetest en afgetoetst binnen de cultuurregio Noordrand, om te bekijken welke elementen we in het gemeenschappelijke deel van het bibliotheekreglement kunnen opnemen en welke we aan het lokale gedeelte dienen toe te voegen.
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de latere wijzigingen
- beslissing van de gemeenteraad van 26 januari 2021 houdende aanpassing van het bibliotheekreglement
- beslissing van het college van 26 april 2021 m.b.t. online betalen via Mijn Bibliotheek en het proces inning en opvolging van openstaande schulden
Vandaag zijn enkel betalingen via de betaalautomaat in Bib Londerzeel (Bancontact of cash) of cash in Bib Malderen mogelijk. We krijgen regelmatig de vraag (telefonisch of via mail) naar alternatieve betaalmogelijkheden. Online betalen maakt het voor leners makkelijker en laagdrempeliger om kosten af te rekenen en komt tegemoet aan de dienstverlening die bibliotheekgebruikers vandaag van ons verwachten. Zeker bij “vervelende situaties” zoals materialen die vergoed moeten worden – waarbij het vaak over relatief hoge bedragen gaat – verkleint deze mogelijkheid de kans op uitstelgedrag bij leners. Ook bij “schuld zonder leen” (vaak zeer kleine bedragen) verkleint dit de kans dat de bedragen blijven open staan, wanneer de leners niet meer naar de bib komen.
We kunnen deze mogelijkheid mee opnemen in alle mails en brieven van de nieuwe inningsprocedure, wat de kans dat we daarna nog verdere stappen moeten zetten (en dus ook de werklast en de extra kosten voor bibliotheekgebruikers) kleiner maakt. Online betalen vormt ook een belangrijke schakel in nieuwe inningsprocedure, waarbij leners met schulden vanaf een bepaald bedrag of na een bepaalde termijn automatisch geblokkeerd worden (ook online). Verder werkt Cultuurconnect momenteel ook aan online (her)inschrijven. Omdat openstaand lidgeld in Wise blokkerend werkt voor de leners (ook voor alle online diensten), kan is dit enkel echt zinvol in combinatie met online betalen.
In bijlage de bestelbon en de gebruiksovereenkomst voor het raamcontract van de Vlaamse Overheid met Worldline, waar we op kunnen intekenen om online betalen via Mijn Bibliotheek aan te bieden. De vaste kostprijs per online transactie via Bancontact is 0,21 euro excl. btw. Er zijn geen andere kosten om dit te implementeren. Hiertoe werd het nodige budget voorzien tijdens de laatste budgetwijziging.
Punt wordt toegelicht door schepen Segers.
Zie link: Londerzeel: Gemeenteraadscommissie Mens 19/05/2021 - YouTube
Naar aanleiding van de coronamaatregelen rijst de vraag of het mogelijk is om de burgerlijke huwelijksceremonie in openlucht te organiseren. Ook op een van voorbije gemeenteraadszittingen kwam dit topic aan bod. De dienst Burgerzaken onderzocht deze vraag naar aanleiding van de crisis maar wel met de bedoeling om dit blijvend te kunnen organiseren omdat we dit zien als een vorm van (extra) dienstverlening naar de burgers toe.
Bijgevoegd vindt u de nota met de concrete uitwerking van het onderzoek. We staan stil bij de situatie zoals ze vandaag is en gingen op zoek naar voorbeelden bij andere gemeenten. Tot slot onderzochten we de haalbaarheid van enkele buitenlocaties en komen we tot een (alternatief) voorstel.
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen
- burgerlijk wetboek art.165/1
De mogelijkheid om huwelijken te sluiten op andere plaatsen dan het gemeentehuis staat uitdrukkelijk vermeld in artikel 165/1 van het burgerlijk wetboek. Huwelijken worden in principe voltrokken in het gemeentehuis. De gemeenteraad kan evenwel op het grondgebied van de gemeente andere openbare plaatsen met een neutraal karakter, waarvan de gemeente het uitsluitend gebruiksrecht heeft, aanwijzen om huwelijken te voltrekken.
De 'Groene long' als mogelijke locatie komt in principe in aanmerking en werd verder onderzocht. Er zijn een aantal praktische bezwaren waarmee rekening zal moeten gehouden worden:
Om tegemoet te komen aan de vraag tot het inrichten van een alternatieve huwelijkslocatie worden volgende twee zaken voorgesteld:
1. Het terras op de tweede verdieping van het Administratief Centrum, waar nu reeds bij goed weer de receptie aansluitend op het huwelijk gehouden wordt, in te richten als volwaardige huwelijkslocatie. Dit kan d.m.v. het inrichten van een schaduwhoek, het plaatsen van nieuwe banken en tafel en de nodige aanplanting van groen. Zodoende wordt een gezellige plek gecreëerd die zowel door het personeel gebruikt kan worden tijdens de middagpauze als dat deze dienst kan doen als geschikte buitenlocatie voor huwelijken zonder dat deze de eerder vernoemde beperkingen met zich meebrengt.Wanneer gekozen wordt voor het terras op de tweede verdieping kan/kunnen:
- De rode loper gelegd worden in het Administratief Centrum
- Het verwelkomingsbord gebruikt worden;
- Muziek afgespeeld worden bij het betreden van het terras;
- Een receptie in buitenlucht aangeboden worden aansluitend op het huwelijk ongeacht of de binnen- of buitenlocatie gekozen wordt;
- Er meerdere huwelijken per dag georganiseerd worden;
- Er huwelijken doorgaan op alle mogelijke momenten zoals vandaag het geval is; de buitenlocatie blijft in de nabijheid waardoor medewerkers dit kunnen combineren met het dagelijks werk op het AC;
- De locatiebepaling nog vrij last minute aangepast worden; de binnen- en de buitenlocatie zijn dan vlakbij elkaar.
2. De ‘Groene Long’ als buitenlocatie wordt mogelijk gemaakt (mits goedkeuring van de Gemeenteraad). Dit betekent (in grote lijnen) dat:
- het koppel alle materiaal zelf voorziet;
- een receptie slechts beperkt zal kunnen aangeboden worden: zowel beperkt voor een maximum aantal personen als beperkt in ‘service’. Enkel de glazen en de drank worden voorzien door de gemeente;
- er een waarborg zal gevraagd worden voor het gebruik van de locatie en eventueel een extra vergoeding;
- de gebruikers alles zelf moeten installeren en nadien alles moeten achterlaten in goede staat (alles opruimen).
Een voorstel tot reglement voor deze mogelijkheid zal nog worden opgemaakt en voorgelegd worden aan de GR van juni. Bovenstaande punten zullen hierin worden opgenomen. Luik 1 is dus volledig in regie van de gemeente; luik 2 betekent dat de regie quasi volledig bij het koppel ligt.
Bij akkoord van het voorstel moet nog verder uitgezocht worden wat de herinrichting van het terras exact inhoudt en welke kosten hieraan gekoppeld zijn.
Punt wordt toegelicht door Karen Van Nieuwenhuyzen.
Zie link: Londerzeel: Gemeenteraadscommissie Mens 19/05/2021 - YouTube
We verwijzen naar het agendapunt 2020/1819 dat voorkwam op de zitting van het college van burgemeester en schepenen d.d. 7 december 2020.
Naar aanleiding van eerdere gesprekken met sponsor NV Diepensteyn, bleek dat het subsidiereglement Fonds ereburger Van Roy, aan een update toe was. In de zitting van het college van burgemeester en schepenen d.d. 03.02.2020 werd eerder beslist om het huidige reglement stop te zetten en dit te actualiseren via een nieuwe reglementering. Door middel van de voorgestelde wijzigingen wensen we de doelstellingen van het subsidiereglement beter te bereiken, met name:
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen
- reglement Fonds ereburger A. Van Roy van 2011, zoals gewijzigd door het college van burgemeester en schepenen op 22 december 2014
- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 3 februari 2020
- ontwerpreglement Fonds ereburger A. Van Roy
Sinds 2011 is het subsidiekanaal via het fonds Alfred Van Roy een belangrijke financiële tussenkomst voor de verwezenlijking van projecten van verenigingen ten behoeve van kinderen en jongeren in Londerzeel. Diepensteyn NV engageert zich om via het fonds Alfred Van Roy deze initiatieven te steunen. Op initiatief van Diepensteyn NV werd een evaluatie doorgevoerd met betrekking tot het huidige reglement.
Uit de evaluatie bleek dat:
Naar aanleiding hiervan werden volgende zaken geïntegreerd in het vernieuwde reglement:
Doelstellingen
Dit fonds wordt gefinancierd door Diepensteyn NV en heeft verder geen specifieke invloed op de budgetten van het lokaal bestuur.
Punt wordt toegelicht door schepen Robbijns.
Zie link: Londerzeel: Gemeenteraadscommissie Mens 19/05/2021 - YouTube
In 2020 werden gesprekken gevoerd met de scholen en de aanbieders van de voor- en naschoolse kinderopvang ter evaluatie van de overeenkomsten en de effectieve samenwerking. De conclusies hiervan werden begin januari voorgesteld aan de betrokkenen en het college.
Op basis van deze conclusies werd een denkgroep bij elkaar geroepen, bestaande uit afvaardiging van alle actoren, om tot bijkomende kwaliteitsafspraken te komen. Een voorstel tot addendum bij de bestaande samenwerkingsovereenkomsten werd opgesteld.
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen
- beslissing van de gemeenteraad van 24 juni 2014 over de organisatie buitenschoolse kinderopvang in Malderen en Steenhuffel: Goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst met VZW Landelijke Kinderopvang (nu: Ferm Kinderopvang)
- beslissing van de gemeenteraad van 24 juni 2014 over de reorganisatie kinderopvang: binnenschoolse opvang in de Centrumschool (vestigingen in Stationsstraat en Lijsterstraat), VBS De Heide en VBS Virgo Sapiens: Aanduiding aanbestedingshouder
- samenwerkingsovereenkomst met CKO 't Breugelkind vzw (nu: Infano vzw), ondertekend op 1 juli 2014
- samenwerkingsovereenkomst met Landelijke kinderopvang (nu: Ferm kinderopvang), ondertekend op 1 juli 2014
- beslissing van het college van burgemeester en schepenen op 18/01/2021 rond de goedkeuring van de richtinggevende principes inzake kwaliteitskader kinderopvang
- ontwerp addendum op de samenwerkingsovereenkomsten
Uit de evaluatiegesprekken rond de voor- en naschoolse kinderopvang bleek dat de originele samenwerkingsovereenkomsten te summier waren en dat er nood was aan bijkomende afspraken en bepalingen. Op basis van een inspiratiedocument van VVSG werd een addendum opgesteld om deze bijkomende kwaliteitsafspraken te formuleren. Afvaardiging van alle betrokkenen bespraken het voorstel tot addendum op twee bijeenkomsten op 1 april 2021 en 7 mei 2021.
U vindt het addendum in de bijlage bij dit agendapunt.
We vragen het college echter nog om een beslissing of zij het jaarlijks medisch onderzoek willen verplichten voor alle medewerkers die instaan voor kinderopvang, dus ook vrijwilligers of wijkwerkers. Momenteel is dit enkel verplicht voor de medewerkers met een arbeidscontract.
Aan de huidige afspraken in het addendum is geen meerkost verbonden, met uitzondering indien het college beslist dat medisch onderzoek verplicht is voor alle medewerkers in de kinderopvang (werknemers, vrijwilligers, wijkwerkers). Hierbij moet men rekening houden met een meerkost van € 110 per persoon.
Punt wordt toegelicht door schepen Segers. Dit addendum is geldig voor alle aanbieders en op alle locaties. In het najaar zullen er nog schoolspecifieke of locatiespecifieke addenda opgemaakt worden.
Londerzeel: Gemeenteraadscommissie Mens 19/05/2021 - YouTube
In het kader van de gesprekken rond de evaluatie van de voor- en naschoolse kinderopvang werden de overeenkomsten met de aanbieders onder de loep genomen. Daaruit blijkt dat het retributiereglement voor de voor- en naschoolse opvang door Infano niet werd geschrapt, maar tegelijkertijd wel andere prijzen werden aangerekend sinds juli 2014. Het retributiereglement van 23 april 2013 dient dus opgeheven te worden en een nieuw retributiereglement dient goedgekeurd te worden.
Infano voert het voor- en naschools toezicht uit in opdracht van het gemeentebestuur in Londerzeel in de Centrumschool (Stationsstraat en Lijsterstraat), Virgo De Heide en in Virgo Lagere school.
Infano rekent al sinds september 2014 volgende ouderbijdragen aan:
- € 0,75 per begonnen half uur;
- € 0,56 per begonnen half uur voor het tweede kind uit hetzelfde gezin;
- € 0,35 per begonnen half uur als sociaal tarief.
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen
- beslissing van de gemeenteraad van 24 juni 2014 over de reorganisatie kinderopvang: binnenschoolse opvang in de Centrumschool (vestigingen in Stationsstraat en Lijsterstraat), VBS De Heide en VBS Virgo Sapiens: Aanduiding aanbestedingshouder
- samenwerkingsovereenkomst met CKO 't Breugelkind vzw (nu: Infano vzw), ondertekend op 1 juli 2014
- beslissing van de gemeenteraad op 23 april 2013 tot de goedkeuring van het retributiereglement van de voor- en naschoolse kinderopvang in de Centrumschool
- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 januari 2021 rond de goedkeuring van de richtinggevende principes inzake kwaliteitskader kinderopvang
In september 2014 werd over het hoofd gezien om de tarieven die men overeenkwam met Infano vzw te laten goedkeuren in een nieuw retributiereglement.
Infano rekent op dit moment tarieven aan die niet afgesproken zijn in het vorige retributiereglement, dus dit reglement dient ingetrokken te worden en een nieuw dient goedgekeurd te worden.
De aanpassing van dit retributiereglement heeft geen impact op de kostprijs in de samenwerkingsovereenkomst met Infano vzw, aangezien Infano zijn kostprijs in 2014 al berekende op basis van de voorgestelde tarieven. Er werd echter over het hoofd gezien deze op te nemen in het retributiereglement.
Punt wordt toegelicht door schepen Segers.
Zie link: Londerzeel: Gemeenteraadscommissie Mens 19/05/2021 - YouTube
Namens 10 GRC Mens,
Ann STEENACKERS
Secretaris GRC
Koen ZWETSLOOT
Voorzitter GRC Mens