Notulen  02 Gemeenteraad

Aanleiding en context

Omdat de gemeente lid wordt van OFP Prolocus, mag de gemeenteraad afgevaardigden aanduiden.

- decreet lokaal bestuur , en in het bijzonder op artikel 41

- beslissing van de gemeenteraad van 26 april 2022 houdende toetreding tot OFP Prolocus in functie van de tweede pensioenpijler

Omdat de gemeente lid wordt, mag de gemeenteraad een afgevaardigde en een plaatsvervanger aanduiden voor de algemene vergaderingen.

Aanleiding en context

De bestelwagen (Iveco Daily) gebruikt door de groendienst, is aan vervanging toe. De bestelwagen, die intussen 14 jaar oud is, vertoont reeds verschillende gebreken waardoor hij moeilijk door de keuring zal geraken. Er is een bestek opgemaakt om deze bestelwagen te vervangen door een 5 ton bestelwagen met dubbele cabine, gereedschapskoffer, en kipperlaadbak. De raming bedraagt € 80.000 incl. btw. De gunning gebeurt via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen

- bestuursdecreet van 7 december 2018

- wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen

- wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 140.000,00 niet)

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht

- koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen

- koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°

- ontwerpbestek

 

De bestelwagen (Iveco Daily) gebruikt door de groendienst, is aan vervanging toe. De wagen dateert van bouwjaar 2008 en bereikt de leeftijd van 14 jaar.
De bestelwagen vertoont reeds verschillende gebreken waardoor hij moeilijk door de keuring zal geraken.

Financieel aspect

Investeringsbudget 2022/061000/2430000/GGZ_20_08

Aanleiding en context

Het voorontwerp RUP Woonlagen bestaat uit een toelichtingsnota, stedenbouwkundige voorschriften, een grafisch plan en een kaartenbundel, inclusief de screening plan-MER. Na de voorlopige vaststelling wordt het gedurende 60 dagen onderworpen aan een openbaar onderzoek.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening artikels 2.2.13 tot en met 2.2.17

- Beleidsplan Ruimte Vlaanderen van 20 juli 2018

- Beleidsplan Ruimte provincie Vlaams-Brabant in opmaak

- besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets

- besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s

- besluit van de Vlaamse Regering van 11 april 2008 tot vaststelling van de nadere regels met betrekking tot de vorm en de inhoud van de ruimtelijke uitvoeringsplannen

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 maart 2015 houdende opmaak van een RUP voor het centrum

- verslagen van de vergaderingen van de Gecoro van 2 april 2015 en 7 mei 2015 waarbij zij op de hoogte werden gebracht van het initiatief van opmaak van een RUP

- beslissing van de gemeenteraad van 22 september 2015 houdende goedkeuring van de visienota voor het binnengebied Egmont

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 5 oktober 2015 houdende gunning van de overheidsopdracht inzake opmaak van een MER-screening voor het RUP 'Woonlagen'

- overmaken van de screeningsnota aan de dienst MER en de adviesinstanties

- beslissing van de dienst MER op 28 juli 2016 waarbij de dienst MER bevestigt dat de opgestelde MER-screeningsnota correct en bondig de gevolgen op het milieu beschrijft en dat er geen bijkomend 'plan-MER' dient opgesteld

- overleg met de werkgroep RO en de klankbordgroep Egmont op 19 april 2017

- overleg met Gecoro en de GRC-OR op 20 april 2017

- verslag van de plenaire vergadering van 27 april 2017 waarbij advies werd uitgebracht door Ruimte Vlaanderen en de provincie Vlaams-Brabant

- verslag van de woonadviesraad van 24 mei 2017

- beslissing van de gemeenteraad van 26 september 2017 houdende verwerping van de voorlopige aanvaarding van het RUP Woonlagen

- verslagen van de werkgroep RO met afvaardiging van de gemeenteraad van 15 februari 2022, 1 maart 2022 en 15 maart 2022

- verslag van de GRC Maatschappij van 23 februari 2022

- verslag van de Gecoro van 24 februari 2022

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 25 oktober 2021 houdende aanduiding BUUR/Sweco als studiebureau

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 4 april 2022 houdende goedkeuring van het RUP Woonlagen

Londerzeel is gelegen in het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse van 7 maart 1977. Het gewestplan legt de beperking van maximaal 2 woonlagen op. De creativiteit van bouwprojecten wordt hierdoor beperkt, waardoor vaak duplexen worden gerealiseerd. Om kwalitatieve verdichting mogelijk te maken in de kern van Londerzeel is de opmaak van een RUP noodzakelijk.

De gemeente wenst op basis van het structuurplan in te zetten op kwalitatieve verdichting in de kern van het hoofddorp (hoogdynamische kern). De open ruimte dient zo veel mogelijk te worden gevrijwaard. Dit kan mogelijk gemaakt worden door het herbestemmen of aansnijden van binnengebieden. Voor de KMO-zone in de Dorpsstraat is een herbestemming noodzakelijk om nieuwe bedrijvigheid in de kern van Londerzeel te voorkomen.

Voor het binnengebied Egmont werd -naar aanleiding van een participatiemoment met de burger in de loop van mei 2015- een visienota 'randvoorwaarden binnengebied Egmont' opgemaakt met een speciaal hiervoor opgerichte werkgroep. De randvoorwaarden van deze nota vormt de basis van de stedenbouwkundige voorschriften van de binnengebieden. 

Het dossier werd opgestart in 2015.

Om de procedure niet te moeten herstarten, moet volgens het departement Omgeving aan onderstaande voorwaarden voldaan zijn (zie mail in de bijlage):

• - uiterlijk op 30 april 2017 werd:
• een verzoek tot raadpleging bezorgd aan de adviesinstanties 
• de kennisgeving in het kader van de plan-milieueffentenrapportage volledig verklaard.
• - uiterlijk op 31.12.2018 werd een plenaire vergadering gehouden.

Bovendien mag het RUP niet grondig gewijzigd zijn. Aan alle voorwaarden werd voldaan.

Financieel aspect

De opmaak van het RUP valt onder de beleidsdoelstelling: Landelijk, leefbaar en groen Londerzeelactie.

Actie 1.1: Voeren van een kernversterkend verdichtingsbeleid ter vrijwaring van de open ruimte, als leidraad met specifieke aandacht voor lokale handel, landbouw en wonen

Amendement

Er werden voor aanvang van de zitting 2 amendementen op dit agendapunt ingediend

Ingediend door raadslid Bart Van Doren (N-VA) : toevoegen in artikel 4 van het besluit : "Het verlies van het aantal huidige publieke reglementaire parkeerplaatsen in projectzone Egmont moet gecompenseerd worden op de Egmontsite en in de onmiddellijke omgeving. "

Stemming over het amendement : aanvaard met eenparigheid van stemmen.

Ingediend door raadslid Kim Fertinel (LWD) : vraag tot aanpassingen aan de ‘stedenbouwkundige voorschriften’ van het RUP woonlagen aan te brengen:

In de kolom VERORDEND toe te voegen:

1.2.3 PARKEREN: “minimum 1”

 

In de kolom TOELICHTEND van de volgende paragrafen:

1.2.3 PARKEREN  

2.2.3. PARKEREN

3.2.3. PARKEREN

telkens de zin: “deze parkeernorm is een vaste waarde. Dit betekent dat er niet meer en niet minder dan de bepaalde norm gerealiseerd mogen worden.” te schrappen

Stemming over het amendement : aanvaard met eenparigheid van stemmen.

Aanleiding en context

De eigendom maakt deel uit van een beschermd stads- en dorpsgezicht "Watermolen Marselaermolen met omgeving". De percelen worden verworven voor algemeen nut met de bedoeling om deze te bebossen. De percelen zijn bedekt met gras en ingericht als weides voor veeteelt, afgesloten met weide-afsluiting en toegankelijk via onverharde rijweg. De percelen zijn gelegen in landschappelijk waardevol gebied. 

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de latere wijzigingen

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 maart 2022 houdende akteneming van het schattingsverslag en principiële goedkeuring om de percelen aan te kopen

- schattingsverslag van 3 maart 2022 opgemaakt door landmeter-expert Bram Thielemans

- bosuitbreidingsplan "Meer bos in Vlaanderen" van de Vlaamse regering met als doel voor 4.000 ha extra bos te zorgen tegen 2024

- advies van het Departement Landbouw & Visserij van 4 april 2022

- gunstig advies van het Agentschap Natuur en Bos: de percelen voldoen aan de voorwaarden het reglement voor de subsidie "aankoop gronden voor bebossing voor lokale besturen"

De eigenaars, met name Dirk Van Regenmortel-Van Mulders Christa, wonende Terlinden 35a te 1785 Merchtem, van twee percelen grond kadastraal gekend als 3e afdeling, wijk C nr 141 en 142 met een oppervlakte van 2ha 04a 10ca hebben aan de gemeente een voorstel tot aankoop gedaan. De eigenaar stopt als landbouwer.

De percelen worden verworven om reden van algemeen nut en met de bedoeling om deze te bebossen en zullen dus publiek toegankelijk zijn. Alle lokale initiatieven zoals buurtbossen, geboortebossen, speelbossen hebben een grote waarde. De schattingsprijs vormt de maximumprijs bij aankoop. Het Agentschap Natuur en Bos gaf een gunstig advies. De percelen grond voldoen aan de voorwaarden, vermeld in het subsidiereglement.

Financieel aspect

Budgetsleutel 2200000/005000/1.5/1.5.5 Permanent investeren in een grond- en pandenbeleid.

Er is heden geen budget voorzien voor aankoop van de gronden. De nodige kredieten zullen voorzien bij de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.

In geval van bebossing kan een subsidie aangevraagd worden.

Aanleiding en context

In 2011 werd een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met Diepensteyn NV in verband met de mogelijke ontwikkeling van het binnengebied Egmont (gelegen tussen Kerkstraat, Gildenstraat en Kerkhofstraat). Hierbij werd een aankoopoptie gegeven aan Diepensteyn NV voor de aankoop van de gronden van de gemeente. Deze is vervallen einde 2011. In 2014 werd een intentieverklaring ondertekend tussen het gemeentebestuur, Fitnessclub Fitality en Diepensteyn NV waarbij de afspraak was dat het binnengebied Egmont ontwikkeld zou worden mits enkele voorwaarden (waaronder de opmaak van een RUP) en dat de gemeente haar eigendom hierin verkoopt aan Diepensteyn NV. Diepensteyn NV heeft eind 2021 beslist om haar eigendommen in het binnengebied te verkopen aan projectontwikkelaar Diff (Nustecom).

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de latere wijzigingen

- wet van 27 juni 2016 inzake overheidsopdrachten

- Vlaamse codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 (VCRO)

- omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 transacties van onroerende goederen

- gemeenteraadsbeslissing van 22 september 2015 houdende goedkeuring visienota binnengebied Egmont

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 10 januari 2022 tot aanduiding van GD&A advocaten, voor het verstrekken van juridisch advies inzake het dossier "binnengebied Gildenstraat-Kerkhofstraat"

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 februari 2022 tot één op één verkoop van de gemeentelijke gronden en de principiële goedkeuring locatie nieuwe parking

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 21 februari 2022 tot uitbreiding van de overheidsopdracht van GD&A advocaten voor de opmaak van een overeenkomst

- ontwerp koop- en samenwerkingsovereenkomst tussen Gemeente Londerzeel, Nustecom BV en Diff BV

- akteneming van het schattingsverslag door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 31 januari 2022

- schattingsverslag van 26 januari 2022 opgemaakt door Meet Het.

- schattingsverslag (meerwaarde bestemmingswijziging Dorpsstraat) van 11 februari 2022 opgemaakt door landmeter-expert Tom Peeters

De Gemeente Londerzeel is bereid om haar gronden in het binnengebied Egmont één-op-één te verkopen aan Nustecom BV en Diff BV. Dit met volgende motivatie:

Het wordt beleidsmatig wenselijk geacht dat de Egmontsite op een integrale wijze – als één vastgoedproject – ontwikkeld wordt, zodat opportuniteiten met een maatschappelijke meerwaarde maximaal benut / gerealiseerd kunnen worden (bv. kwalitatieve ruimte(s) met aandacht voor het openbaar domein, aanbod aan diverse bestemmingen, optimalisatie van de ontsluiting, nieuwe fiets- en wandelweg, beperking van bouwhinder, …).

De huidige projectontwikkelaar bezit een aanzienlijk aandeel van het binnengebied en is een noodzakelijke partner om de Egmontsite op een integrale wijze als één vastgoedproject te kunnen laten ontwikkelen. 

In de overeenkomst is het volgende opgenomen:

• Een verkoopprijs van de gemeentelijke gronden voor het bedrag van 1.581.400 euro excl. Deze koopprijs is exclusief eventuele belastingen, heffingen en lasten die de ontwikkelaar aan Gemeente Londerzeel verschuldigd zal zijn, onder meer op basis van de gemeentelijke belastingreglementen. 
• Afspraken omtrent het tijdelijk ter beschikking stellen van de "oude parking" (parking op de Egmontsite).
• Afspraken omtrent de projectlast (minstens 4 sociale woningen op het projectgebied, de overige sociale woningen worden gebouwd op grondgebied Londerzeel).
• Sancties indien binnen een termijn van 5 jaar na authentieke akte, het gebied niet in zijn geheel integraal ontwikkeld werd.
• Opschortende voorwaarden (het RUP moet uitvoerbaar zijn, voordat de overeenkomst in werking treedt).

Financieel aspect

Beleidsdoelstelling Landelijk, leefbaar en groen Londerzeel - actieplan 1.5. Duurzame (her)inrichten en instandhouden van patrimonium en openbaar domein - actie 1.5.5. Permanent investeren in grond- en pandenbeleid

BI005000 AR2200000 - er is een bedrag van 1.655.000 euro overeengekomen (incl. de meerwaardebelasting van het project Vieremeuleke)

Voor het project Vieremeuleke (niet opgenomen in deze overeenkomst) zal na goedkeuring van het RUP een meerwaardebelasting van 73.600 euro geïnd worden.

Aanleiding en context

Tegen 1 januari 2023 moeten sociale huisvestingsmaatschappijen (SHM’s) en sociale verhuurkantoren (SVK’s) één woonactor vormen met maar één speler per gemeente: de woonmaatschappij. Londerzeel behoort tot het werkingsgebied Halle/Vilvoorde-Noord en omvat naast Londerzeel volgende 6 gemeenten: Grimbergen, Kampenhout, Kapelle-op-den-Bos, Meise, Steenokkerzeel en Zemst. De Vlaamse Regering vraagt het advies van de lokale besturen over de onderlinge verdeling van de stemrechten. Dit advies dient uiterlijk 13 mei 2022 doorgestuurd te worden. Op 8 maart 2022 werd, in overleg met de gemeenten van ons werkingsgebied, een voorstel tot criteria voor de verdeling van de stemrechten bepaald.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- beleidsnota Wonen 2019 - 2024

- decreet over het Vlaamse woonbeleid van 17 juli 2020 (Vlaamse Codex Wonen van 2021)

- ontwerpdecreet zoals aangenomen door het Vlaams Parlement van 7 juli 2021, houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen (decreet woonmaatschappijen)

- uitvoeringsbesluit van 17 december 2021 tot uitvoering van het decreet

- beslissing van de gemeenteraad van 26 oktober 2021 goedkeuring voorstel tot werkingsgebied

- beslissing van de Vlaamse Regering van 4 februari 2022 houdende definitieve vastlegging van de werkingsgebieden

- brief van de Vlaamse minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed van midden februari 2022 gericht aan alle colleges van burgemeester en schepenen met de vraag om de onderlinge verdeling van de stemrechten binnen het goedgekeurde werkingsgebied uiterlijk 13 mei 2022 door te geven

- overleg op 8 maart 2022 met de 7 gemeenten die deel uitmaken van het werkingsgebied Halle/Vilvoorde-Noord

- collegebeslissing van 4 april 2022 houdende goedkeuring van de verdeling stemrechten

In een besluit moet de Vlaamse Regering de onderlinge stemverhouding vaststellen van de lokale besturen die deel uitmaken van dit werkingsgebied. Dit is vastgelegd in de Vlaamse Codex Wonen van 2021 (artikel 4.39/2 §2), die ook bepaalt dat de gemeenten en OCMW’s die in het werkingsgebied van de woonmaatschappij liggen en aandeelhouder zijn van die woonmaatschappij, samen altijd over meer dan 50% van het totale aantal stemrechten beschikken die verbonden zijn aan de aandelen.

De onderlinge verdeling van de stemrechten tussen die lokale besturen moet gebeuren op basis van objectieve criteria in functie van het sociaal woonbeleid. Indien de betrokken gemeenten geen voorstel indienen, zal de Vlaamse Regering een verdeling bepalen op basis van objectieve criteria:

• De verhouding tussen het aantal sociale huurwoningen per gemeente;
• De verhouding tussen het aantal huishoudens per gemeente.

Het besluit voorziet dat de Vlaamse Regering ook rekening kan houden met andere criteria die vermeld zijn in een advies van de gemeenteraad van een of meerdere gemeenten uit het werkingsgebied.

Tijdens de vergadering van 8 maart 2022 gaven de 7 gemeenten die deel uitmaken van het werkingsgebied Halle/Vilvoorde-Noord aan om naast de twee objectieve criteria ook rekening te willen houden met het criterium: Een correctie voor kleine gemeenten.

Deze correctie maakt mede dat het resultaat in aandeel voor Londerzeel momenteel 12,6% zal bedragen.

De Vlaamse Regering vraagt het advies van de lokale besturen over de onderlinge verdeling van de stemrechten. Dit advies dient uiterlijk 13 mei 2022 doorgestuurd te worden (brief zie bijlage).

Aanleiding en context

De gemeente Londerzeel is aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband Zefier. De gemeenteraad keurt de agenda van de algemene vergadering op 9 juni 2022 goed en mandateert zijn afgevaardigde raadslid Mark Verbruggen (plaatsvervanger is raadslid Eddy Vranckaert).

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 432, alinea 3 waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering

- schrijven van 17 maart 2022 van Zefier

- agenda van de algemene vergadering van 9 juni 2022

 

De gemeente Londerzeel is aangesloten bij Zefier en de gemeenteraad dient zijn mandaat te geven aan zijn afgevaardigden om deel te nemen aan de algemene vergadering.

Aanleiding en context

De gemeente Londerzeel is aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband Haviland en heeft een afgevaardigde voor de algemene vergaderingen. Het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad keurt de agenda van de algemene vergadering op 22 juni 2022 goed en mandateert zijn afgevaardigde. In de zittingen van de gemeenteraad van 12 februari 2019 en 23 november 2021 werden respectievelijk Arnold Rottiers als effectieve afgevaardigde en Koen Moeyersons als plaatsvervanger aangeduid.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikel 432, alinea 3 waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering

- schrijven van 25 maart 2022 van Haviland

- agenda van de algemene vergadering van 22 juni 2022

 

De gemeente Londerzeel is aangesloten bij Haviland.

Aanleiding en context

Het detailhandelsplan, opgemaakt in samenwerking met de provincie Vlaams-Brabant, werd afgewerkt. In dit plan werden meerdere acties voorgesteld, waaronder het oprichten van een vernieuwd overlegorgaan met ondernemers. Hiervoor werd een huishoudelijk reglement uitgewerkt.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- detailhandelsplan Londerzeel van januari 2020

- afwegingskader voor de organisatie van de dialoog met ondernemers door VVSG van december 2013

- projectfiche oprichting vernieuwd overlegorgaan ondernemers

Voor het vernieuwde overlegorgaan met de detailhandel, genaamd Londernemerscafé, is het wenselijk dat er een huishoudelijk reglement wordt opgesteld.

Aanleiding en context

Tot eind 2021 was Londerzeel, samen met ongeveer 600 andere Vlaamse lokale besturen; voor de tweede pensioenpijler aangesloten bij het initiatief van VVSG en de toenmalige RSZPPO m.n. via een groepsverzekering bij Belfius Insurance en Ethias. Deze handelsvennootschap besliste om vanaf 1 januari 2022 niet langer meer te opereren als verzekeraar. VVSG werkte een alternatief uit: OFP Prolocus.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de latere wijzigingen

- beslissing van het vast bureau van 21 maart 2022 houdende toetreding tot OFP Prolocus in functie van de tweede pensioenpijler

- statuten, beheersovereenkomst, financieringsplan (algemeen luik en specifiek luik VVSG), Verklaring inzake Beleggingsbeginselen (algemeen luik en specifiek luik VVSG), Kaderreglement en bijzonder pensioenreglement, toetredingsakte

- protocol van het onderhandelingscomité C1

- protocol van het bijzonder onderhandelingscomité van 31 maart 2022

- Overwegende dat het bestuur de pensioenkloof tussen haar statutair personeel en contractueel personeel wil verkleinen; dat het bijgevolg voorziet in een tweede pensioenpijler voor de totaliteit van haar contractueel personeel;

- Overwegende dat tot op heden het bestuur was aangesloten bij de groepsverzekering die na bemiddeling van de VVSG, aangeboden werd door Ethias en Belfius Insurance; dat deze verzekeraars in juni 2021 de lopende groepsverzekeringsovereenkomst per 1 januari 2022 hebben opgezegd;

- Overwegende dat het bestuur voor het voorzien in een tweede pensioenpijler de keuze heeft tussen enerzijds een overheidsopdracht voor een groepsverzekering bij een verzekeraar en anderzijds het aansluiten bij een instelling voor bedrijfspensioen-voorziening (pensioenfonds);

- Overwegende dat, na onderhandelingen met de VVSG, OFP PROVANT werd omgevormd tot OFP PROLOCUS (een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening met ondernemingsnummer 0809.537 155), een pensioenfonds waarbij alle lokale besturen van het Vlaamse Gewest kunnen toetreden;

- Overwegende dat men door de toetreding bij een IBP meer betrokken is bij het beheer van zijn pensioenfinanciering; dat in tegenstelling tot een groepsverzekering het bestuur een vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS afvaardigt en naast controlebevoegdheid ook de mogelijkheid heeft om – indien nodig -  punten op de agenda van de algemene vergadering te zetten. Overwegende dat in tegenstelling tot een groepsverzekering een IBP geen winsten ten voordele van de organisatie zelf nastreeft;

- Overwegende dat een IBP ruime beleggingsmogelijkheden heeft, zodat een ruimer rendement mogelijk is dan in een tak 21 verzekering, zonder dat dit enige garantie inhoudt;

- Overwegende dat het bestuur kan toetreden tot OFP PROLOCUS zonder overheidsopdracht vermits aan de  voorwaarden van een in house opdracht voldaan zijn; dat het bestuur immers ten eerste via de algemene vergadering waar ze lid van wordt,  toezicht uitoefent op OFP PROLOCUS zoals op haar eigen diensten; dat ten tweede meer dan 80% van de activiteiten van de OFP PROLOCUS de uitvoering van taken behelst die hem zijn toegewezen door de controlerende  overheden, nl. het voorzien in aanvullende pensioenen voor lokale en provinciale besturen; dat er ten derde geen directe participatie van privékapitaal is in de OFP PROLOCUS en dat ten vierde OFP PROLOCUS zelf onderworpen is aan de wetgeving op de overheidsopdrachten.

- Overwegende dat OFP PROLOCUS, in het verlengde van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen, zwaar zal inzetten op het duurzaam karakter van zijn beleggingen;

- Overwegende dat het aanbod van OFP PROLOCUS, net zoals de groepsverzekering die tot eind 2021 werd aangehouden bij Ethias en Belfius Insurance geen werknemersbijdragen vereist, voorziet in een overlijdensdekking en een kapitaalsuitkering;

- Overwegende dat de mogelijkheid bestaat van een zogeheten “steprate” bijdrage; dat het dus mogelijk is om op het gedeelte van het loon dat boven het maximumplafond voor de berekening van het wettelijke pensioen uitkomt, een hogere toezegging te doen om zo het verschil tussen een statutair pensioen en een wettelijk pensioen verder te verkleinen.

- Overwegende dat er drie soorten pensioenplannen bestaan (defined benefit of vaste prestaties, cash balance en defined contribution of vaste bijdragen); dat de voorgestelde formule een vaste bijdragen plan is; dat in dit plan de werkgever belooft een bepaalde bijdrage (een bijdrage uitgedrukt als een percentage van het aan de RSZ onderworpen brutoloon) te betalen zonder vastgesteld rendement; dat de behaalde rendementen worden toegekend conform het kaderreglement.

- Overwegende dat het bestuur de vastgestelde bijdrage minimum moet betalen; dat wanneer het wettelijk minimumrendement niet behaald wordt, het bestuur bijkomende bijdragen zal moeten betalen; dat in elk geval voor de aangeslotenen het wettelijk minimum rendement (momenteel 1,75% voor actieve aangeslotenen (aangeslotene in dienst van het bestuur), 0% voor passieve aangeslotenen (Een aangeslotene die het bestuur verlaten heeft en zijn pensioenreserves in OFP PROLOCUS heeft laten staan) moet behaald worden.

- Overwegende dat het bestuur als bijkomende veiligheid de eerste vijf jaar, bovenop de middelen nodig voor de pensioentoezegging, voorziet in een extra prefinanciering van 5% om zo de kans op het betalen van bijkomende bijdragen te verkleinen; deze prefinanciering blijft ter beschikking van het bestuur ter financiering van latere bijdragen;

- Overwegende dat het bestuur met andere rechtspersonen waarmee ze nauwe banden heeft (AGB’s, gemeentebestuur) een MIPS-Groep kan vormen; dat binnen een MIPS-groep interne mobiliteit is voor het personeel zonder dat dit gevolgen heeft voor de pensioentoezegging van het personeelslid; dat er binnen een MIPS-groep een onderlinge solidariteit speelt;

- Overwegende dat de kosten voor de werking van OFP PROLOCUS voor 2022 forfaitair worden vastgelegd op 1000 euro per jaar per werkgever en 10 euro per jaar per aangeslotene en dat deze bedragen jaarlijks worden geïndexeerd tot en met 2024; overwegende dat nadien een meer stabiel systeem van kostenvergoeding zal worden uitgebouwd, gebaseerd op de werkelijke kosten enerzijds en het werkelijke aantal aangesloten besturen en medewerkers anderzijds;

- Overwegende dat in de nodige kredieten voorzien wordt in de meerjarenplanning;

- Overwegende het voorstel van het vast bureau van 21 maart 2022 om met ingang van 1 januari 2022 toe te treden tot OFP PROLOCUSen de eraan gekoppelde modaliteiten qua pensioentoezegging;

- Overwegende dat verder de intentie geuit werd om met gemeentebestuur Londerzeel en OCMW Londerzeel een MIPS-groep te vormen om de interne mobiliteit van het personeel tussen beiden entiteiten te bevorderen;

- Overwegende dat de op basis van het financieringsplan verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP PROLOCUS zullen ingehouden worden door de RSZ en daarna doorgestort worden aan OFP PROLOCUS;

- Overwegende dat voormelde intentieverklaring van het vast bureau en voormelde documenten in het bijzonder onderhandelingscomité van 31 maart 2022 besproken werden; dat deze bespreking leidde tot een positief, niet bindend advies;

- Overwegende dat er een vertegenwoordiger moet aangeduid worden om het bestuur te vertegenwoordigen in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS;

- Overwegende dat na de beslissing tot toetreding, dit aan OFP PROLOCUS moet meegedeeld worden en dat de algemene vergadering van OFP PROLOCUS de kandidatuur moet goedkeuren;

Financieel aspect

Opgenomen in MJP: € 67.425,28 verdeeld onder de verschillende beleidsitems onder rekeningnummer 622300

Budget ontoereikend en dient bij begrotingswijziging extra voorzien te worden.(90.042,0579 - 67.425,28 = 22.616,7779 euro)

3 financiële stromen:

1) Inningspremie

- OFP PROLOCUS berekent gemiddelde bijdragevoet op basis van keuze bestuur = 2,5%

- RSZ hanteert 10 inningspercentages (1%, 2%, 3%, 3,5%, 4%, 5%, 6%,8%,10%)

- 5% prefinanciering op basisbijdrage (niet op loonmassa)

 - Maandelijkse voorschotten, kwartaalafrekening

- Bijzondere werkgeversbijdragen: 8,86%

- Indien minimum rendement niet behaald werd (1,75%), bijkomende bijdragen betalen

 Berekening: 2,5% x (1 + 0,05 (prefinanciering)= 2,63

Inningspercentage RSZ: 2%

Voorschotten + kwartaalaangifte: 2.472.290,44 x 2% x (1+0,886)=53.826,7075 euro

2) Jaarlijkse forfaitaire bijdrage

- OFP PROLOCUS berekent jaarlijks bedrag

             - Verschil gemiddelde bijdragevoet en inningspercentage (Londerzeel: 2,5% - inningspercentage RSZ 2%= verschil 0,5%)

- Inning samen met Q4 afrekening

- Bijzondere werkgeversbijdrage: 8,86%

- Eerste inning (Q4 2022): forfaitair bedrag 2022  en forfaitair bedrag 2023

 Berekening: Te betalen 2022: (2.472.290,44x 0,0063) x (1+0,0886) = 16.955,4129 euro

                    Te betalen 2023 : (2.521.736,25 loonmassa 2022+2% inflatie)  x 0,0063) x (1+0,0886)= 17.294,5211 euro

                     Totaal Q4 2022: 16.955,4129+17.294,5211 = 34.249,9340 euro

3) Jaarlijkse kostenpremie

- 1.000 euro per werkgever t.e.m 2024 (nadien meer stabiel systeem): werkingskosten

- 10 euro per aangeslotene t.e.m 2024 (nadien meer stabiel systeem): +/- 80 x 10= +/- 800 euro

- Inning samen met Q4 afrekening.

- Geen bijzondere werkgeversbijdrage

Berekening: (1.000 +10 x 80)= 1.800 euro

                     Kosten RSZ (nog niet officieel bevestigd door RSZ): (2.472.290,44 x 2,63%) +(2.521.736,25 x 0,63%)+1.800) x 0,002)= 165,4164 euro     

Aanleiding en context

In 2021 werden algemene addenda opgemaakt bij de samenwerkingsovereenkomsten met Ferm en Infano. Aangezien deze samenwerkingsovereenkomsten wat gedateerd waren, werden toen bijkomende kwaliteitsafspraken geformuleerd. Daarnaast zijn er nu locatiespecifieke addenda opgemaakt met de afspraken per locatie van voor- en naschoolse kinderopvang. Tevens moest er ook nog een verwerkersovereenkomst opgemaakt worden, om de overeenkomsten conform de GDPR-wetgeving te maken.

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

- beslissing van de gemeenteraad van 24 juni 2014 over de organisatie buitenschoolse opvang in Malderen en Steenhuffel: Goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst met vzw Landelijke kinderopvang (nu: Ferm Kinderopvang)

- samenwerkingsovereenkomst met Landelijke kinderopvang (nu: Ferm Kinderopvang), ondertekend op 1 juli

- algemeen addendum bij de samenwerkingsovereenkomst voor- en naschoolse kinderopvang met Ferm Kinderopvang, opgemaakt op 28 juli 2021

- beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 21 maart 2022 ter goedkeuring van de verwerkersovereenkomst en locatiespecifieke addenda met voor- en naschoolse kinderopvang Ferm Kinderopvang in Malderen en Steenhuffel

- positief advies van de verwerkersovereenkomst door de Data Protection Officer (DPO)

Veel van de geldende afspraken in de samenwerking met Ferm Kinderopvang waren mondelinge afspraken. Deze afspraken zijn nu in samenspraak met alle betrokkenen per locatie op papier gezet. Om de samenwerkingsovereenkomst conform de GDPR-wetgeving te maken, was een toevoeging van een verwerkersovereenkomst noodzakelijk.

Financieel aspect

De financiële afspraken uit de samenwerkingsovereenkomst worden niet gewijzigd door deze addenda.