De notulen van de vorige zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn werden opgesteld door de algemeen directeur. Deze worden voor akteneming en goedkeuring voorgelegd aan de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn. Het zittingsverslag is in audiovorm online beschikbaar op volgende link: https://youtu.be/EFM4F5y_soM?t=4752 vanaf 1u 19min 12sec.
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de latere wijzigingen
- notulenverslag van de vorige zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn
- zittingsverslag in audiovisuele vorm van de raad voor maatschappelijk welzijn
De notulen van de vorige zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn zijn zowel in het motiverend als in het beschikkend gedeelte de volledige weergave van de zitting.
Enig artikel: De ontwerpnotulen van de vorige zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn worden aangenomen en goedgekeurd.
Adolf Willems diende, net voor zijn overlijden, zijn ontslag in als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst.
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de latere wijzigingen
- aanstelling en eedaflegging van Adolf Willems als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst op de installatievergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 januari 2020
- schrijven van 30 maart 2022 houdende indiening ontslag als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst door Adolf Willems
De raad voor maatschappelijk welzijn dient te akte nemen van dit ontslag.
Enig artikel: De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte van het ontslag door Adolf Willems als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst.
Adolf Willems diende op 30 maart 2022, de dag voor zijn overlijden, zijn ontslag in als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst. De OCMW-raad neemt heden akte van zijn ontslag. Aangezien er geen opvolger is aangeduid, heeft de LWD-fractie een voordracht voor een kandidaat-lid voor het bijzonder comité voor de sociale dienst ingediend. Zij dragen Wouter Boersma voor als kandidaat-lid. Wouter Boersma legt zijn eed af in handen van de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en in aanwezigheid van de algemeen directeur.
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de latere wijzigingen
- aanstelling en eedaflegging van Adolf Willems op 7 januari 2019 als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst op de raad voor maatschappelijk welzijn
- schrijven van 30 maart 2022 houdende indiening ontslag als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst door Adolf Willems
- voordrachtsakte ingediend op 14 april 2022 door de LWD-fractie
De akte van voordracht en de voorgedragen kandidaat voldoet aan de decretale bepalingen.
Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte van de akte van voordracht van een kandidaat-lid voor het bijzonder comité voor de sociale dienst.
Artikel 2: De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte dat de LWD-fractie Wouter Boersma als kandidaat-lid voordraagt.
Artikel 3: Wouter Boersma, wonende Haan 40 te 1840 Londerzeel, wordt verkozen verklaard als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst en neemt akte van de eedaflegging in handen van de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en de algemeen directeur.
Omdat het OCMW lid wordt van OFP Prolocus, mag de raad voor maatschappelijk welzijn afgevaardigden aanduiden.
- decreet lokaal bestuur , en in het bijzonder op artikel 41
- beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 april 2022 houdende toetreding tot OFP Prolocus in functie van de tweede pensioenpijler
Omdat het OCMW lid wordt, mag de raad voor maatschappelijk welzijn een afgevaardigde en een plaatsvervanger aanduiden voor de algemene vergaderingen.
Met 24 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 stemmen onthouden.
Artikel 1: Els Van den Broeck wordt aangeduid als volmachthouder van het OCMW Londerzeel om deel te nemen aan de buitengewone, bijzondere en gewone algemene vergaderingen van OFP Prolocus.
Artikel 2: Koen Zwetsloot wordt aangeduid als plaatsvervangend volmachthouder van het OCMW Londerzeel om deel te nemen aan de buitengewone, bijzondere en gewone algemene vergaderingen van OFP Prolocus.
Tot eind 2021 was Londerzeel, samen met ongeveer 600 andere Vlaamse lokale besturen, voor de tweede pensioenpijler aangesloten bij het initiatief van VVSG en de toenmalige RSZPPO m.n. via een groepsverzekering bij Belfius Insurance en Ethias. Deze handelsvennootschap besliste om vanaf 1 januari 2022 niet langer meer te opereren als verzekeraar. VVSG werkte een alternatief uit: OFP Prolocus.
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de latere wijzigingen
- beslissing van het vast bureau van 21 maart 2022 houdende toetreding tot OFP Prolocus in functie van de tweede pensioenpijler
- statuten, beheersovereenkomst, financieringsplan (algemeen luik en specifiek luik VVSG), Verklaring inzake Beleggingsbeginselen (algemeen luik en specifiek luik VVSG), Kaderreglement en bijzonder pensioenreglement, toetredingsakte
- protocol van het onderhandelingscomité C1
- protocol van het bijzonder onderhandelingscomité van 31 maart 2022
- Overwegende dat het bestuur de pensioenkloof tussen haar statutair personeel en contractueel personeel wil verkleinen; dat het bijgevolg voorziet in een tweede pensioenpijler voor de totaliteit van haar contractueel personeel;
- Overwegende dat tot op heden het bestuur was aangesloten bij de groepsverzekering die na bemiddeling van de VVSG, aangeboden werd door Ethias en Belfius Insurance; dat deze verzekeraars in juni 2021 de lopende groepsverzekeringsovereenkomst per 1 januari 2022 hebben opgezegd;
- Overwegende dat het bestuur voor het voorzien in een tweede pensioenpijler de keuze heeft tussen enerzijds een overheidsopdracht voor een groepsverzekering bij een verzekeraar en anderzijds het aansluiten bij een instelling voor bedrijfspensioen-voorziening (pensioenfonds);
- Overwegende dat, na onderhandelingen met de VVSG, OFP PROVANT werd omgevormd tot OFP PROLOCUS (een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening met ondernemingsnummer 0809.537 155), een pensioenfonds waarbij alle lokale besturen van het Vlaamse Gewest kunnen toetreden;
- Overwegende dat men door de toetreding bij een IBP meer betrokken is bij het beheer van zijn pensioenfinanciering; dat in tegenstelling tot een groepsverzekering het bestuur een vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS afvaardigt en naast controlebevoegdheid ook de mogelijkheid heeft om – indien nodig - punten op de agenda van de algemene vergadering te zetten. Overwegende dat in tegenstelling tot een groepsverzekering een IBP geen winsten ten voordele van de organisatie zelf nastreeft;
- Overwegende dat een IBP ruime beleggingsmogelijkheden heeft, zodat een ruimer rendement mogelijk is dan in een tak 21 verzekering, zonder dat dit enige garantie inhoudt;
- Overwegende dat het bestuur kan toetreden tot OFP PROLOCUS zonder overheidsopdracht vermits aan de voorwaarden van een in house opdracht voldaan zijn; dat het bestuur immers ten eerste via de algemene vergadering waar ze lid van wordt, toezicht uitoefent op OFP PROLOCUS zoals op haar eigen diensten; dat ten tweede meer dan 80% van de activiteiten van de OFP PROLOCUS de uitvoering van taken behelst die hem zijn toegewezen door de controlerende overheden, nl. het voorzien in aanvullende pensioenen voor lokale en provinciale besturen; dat er ten derde geen directe participatie van privékapitaal is in de OFP PROLOCUS en dat ten vierde OFP PROLOCUS zelf onderworpen is aan de wetgeving op de overheidsopdrachten.
- Overwegende dat OFP PROLOCUS, in het verlengde van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen, zwaar zal inzetten op het duurzaam karakter van zijn beleggingen;
- Overwegende dat het aanbod van OFP PROLOCUS, net zoals de groepsverzekering die tot eind 2021 werd aangehouden bij Ethias en Belfius Insurance geen werknemersbijdragen vereist, voorziet in een overlijdensdekking en een kapitaalsuitkering;
- Overwegende dat de mogelijkheid bestaat van een zogeheten “steprate” bijdrage; dat het dus mogelijk is om op het gedeelte van het loon dat boven het maximumplafond voor de berekening van het wettelijke pensioen uitkomt, een hogere toezegging te doen om zo het verschil tussen een statutair pensioen en een wettelijk pensioen verder te verkleinen.
- Overwegende dat er drie soorten pensioenplannen bestaan (defined benefit of vaste prestaties, cash balance en defined contribution of vaste bijdragen); dat de voorgestelde formule een vaste bijdragenplan is; dat in dit plan de werkgever belooft een bepaalde bijdrage (een bijdrage uitgedrukt als een percentage van het aan de RSZ onderworpen brutoloon) te betalen zonder vastgesteld rendement; dat de behaalde rendementen worden toegekend conform het kaderreglement.
- Overwegende dat het bestuur de vastgestelde bijdrage minimum moet betalen; dat wanneer het wettelijk minimumrendement niet behaald wordt, het bestuur bijkomende bijdragen zal moeten betalen; dat in elk geval voor de aangeslotenen het wettelijk minimum rendement (momenteel 1,75% voor actieve aangeslotenen (aangeslotene in dienst van het bestuur), 0% voor passieve aangeslotenen (Een aangeslotene die het bestuur verlaten heeft en zijn pensioenreserves in OFP PROLOCUS heeft laten staan) moet behaald worden.
- Overwegende dat het bestuur als bijkomende veiligheid de eerste vijf jaar, bovenop de middelen nodig voor de pensioentoezegging, voorziet in een extra prefinanciering van 5% om zo de kans op het betalen van bijkomende bijdragen te verkleinen; deze prefinanciering blijft ter beschikking van het bestuur ter financiering van latere bijdragen;
- Overwegende dat het bestuur met andere rechtspersonen waarmee ze nauwe banden heeft (AGB’s, gemeentebestuur) een MIPS-Groep kan vormen; dat binnen een MIPS-groep interne mobiliteit is voor het personeel zonder dat dit gevolgen heeft voor de pensioentoezegging van het personeelslid; dat er binnen een MIPS-groep een onderlinge solidariteit speelt;
- Overwegende dat de kosten voor de werking van OFP PROLOCUS voor 2022 forfaitair worden vastgelegd op 1000 euro per jaar per werkgever en 10 euro per jaar per aangeslotene en dat deze bedragen jaarlijks worden geïndexeerd tot en met 2024; overwegende dat nadien een meer stabiel systeem van kostenvergoeding zal worden uitgebouwd, gebaseerd op de werkelijke kosten enerzijds en het werkelijke aantal aangesloten besturen en medewerkers anderzijds;
- Overwegende dat in de nodige kredieten voorzien wordt in de meerjarenplanning;
- Overwegende het voorstel van het vast bureau van 21 maart 2022 om met ingang van 1 januari 2022 toe te treden tot OFP PROLOCUS en de eraan gekoppelde modaliteiten qua pensioentoezegging;
- Overwegende dat verder de intentie geuit werd om met gemeentebestuur Londerzeel en OCMW Londerzeel een MIPS-groep te vormen om de interne mobiliteit van het personeel tussen beiden entiteiten te bevorderen;
- Overwegende dat de op basis van het financieringsplan verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP PROLOCUS zullen ingehouden worden door de RSZ en daarna doorgestort worden aan OFP PROLOCUS;
- Overwegende dat voormelde intentieverklaring van het vast bureau en voormelde documenten in het bijzonder onderhandelingscomité van 31 maart 2022 besproken werden; dat deze bespreking leidde tot een positief, niet bindend advies;
- Overwegende dat er een vertegenwoordiger moet aangeduid worden om het bestuur te vertegenwoordigen in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS;
- Overwegende dat na de beslissing tot toetreding, dit aan OFP PROLOCUS moet meegedeeld worden en dat de algemene vergadering van OFP PROLOCUS de kandidatuur moet goedkeuren;
Opgenomen in MJP: € 67.425,28 verdeeld onder de verschillende beleidsitems onder rekeningnummer 622300
Budget ontoereikend en dient bij aanpassing meerjarenplan extra te worden voorzien (88.435,9742 euro - 62.831,40 euro = 25.604,5742 euro)
3 financiële stromen:
1) Inningspremie
- OFP PROLOCUS berekent gemiddelde bijdragevoet op basis van keuze bestuur = 2,5%
- RSZ hanteert 10 inningspercentages (1%, 2%, 3%, 3,5%, 4%, 5%, 6%, 8%, 10%)
- 5% prefinanciering op basisbijdrage (niet op loonmassa)
- Maandelijkse voorschotten, kwartaalafrekening
- Bijzondere werkgeversbijdragen: 8,86%
- Indien minimum rendement niet behaald werd (1,75%), bijkomende bijdragen betalen
Berekening: 2,5% x (1 + 0,05 (prefinanciering)= 2,63
Inningspercentage RSZ: 2%
Voorschotten + kwartaalaangifte: 2.418.885,63 x 2% x (1+0,886)= 52.663,9642
2) Jaarlijkse forfaitaire bijdrage
- OFP PROLOCUS berekent jaarlijks bedrag
- Verschil gemiddelde bijdragevoet en inningspercentage (Londerzeel: 2,5% - inningspercentage RSZ 2% = verschil 0,5%)
- Inning samen met Q4 afrekening
- Bijzondere werkgeversbijdrage: 8,86%
- Eerste inning (Q4 2022): forfaitair bedrag 2022 en forfaitair bedrag 2023
Berekening: Te betalen 2022: (2.418.885,63 x 0,0063) x (1 + 0,0886) = 16.589,1530 euro
Te betalen 2023: (2.467.263,3426 loonmassa 2022 + 2% inflatie) x 0,0063) x (1 + 0,0886)= 16.920,9361 euro
Totaal Q4 2022: 16.589,1530 + 16.920,9361 = 33.510,0891 euro
3) Jaarlijkse kostenpremie
- 1.000 euro per werkgever t.e.m. 2024 (nadien meer stabiel systeem): werkingskosten
- 10 euro per aangeslotene t.e.m. 2024 (nadien meer stabiel systeem): +/- 110 x 10= +/- 1.100 euro
- Inning samen met Q4 afrekening
- Geen bijzondere werkgeversbijdrage
Berekening: (1.000 +10 x 110)= 2.100 euro
Kosten RSZ (nog niet officieel bevestigd door RSZ): (2.418.885,63 x 2,63%) + (2.467.263,3426 x 0,63%) + 1800) x 0,002) = 161,9209
Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van en stemt in met:
Kennis wordt genomen van de verklaring inzake beleggingsbeginselen (SIP) (algemeen luik en luik VVSG) en de statuten.
Artikel 2: De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om met ingang van 1 januari 2022 toe te treden tot OFP PROLOCUS (Afzonderlijk vermogen VVSG), en hiertoe onverwijld een verzoek tot aanvaarding als lid van de Algemene Vergadering te richten tot OFP PROCOLUS.
Artikel 3: De raad voor maatschappelijk welzijn stemt in met het feit dat de door het financieringsplan verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP PROLOCUS zullen worden geïnd door de RSZ in naam en voor rekening van OFP PROLOCUS..
Artikel 4: De raad voor maatschappelijk welzijn duidt de effectieve en plaatsvervanger aan voor de algemene vergadering van OFP PROLOCUS.
Artikel 5: De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en de algemeen directeur worden gemachtigd om de noodzakelijke vervolgstappen te nemen voor de uitvoering van voormelde beslissingen.
Namens de raad voor maatschappelijk welzijn
Namens 04 Raad voor Maatschappelijk Welzijn,
Henk VERTONGHEN
Algemeen directeur
Koen ZWETSLOOT
Voorzitter